คาสิโนที่เรากำลังจะสร้างนั้น จะสร้างรายได้เป็นพันล้าน อย่างสิงคโปร์ ? - อาจจะฝันค้าง

Singapore’s Marina Bay Sands casino
.....
Pinkaew Laungaramsri
a day ago
·
สองอาทิตย์ก่อน วารสารจุลนิติ ของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา มาขอสัมภาษณ์ดิฉันเรื่อง แนวทางและความเหมาะสมในการให้มีสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) ในประเทศไทย โดยขอความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่จะออกมา และให้ช่วยเปรียบเทียบกับกรณีในต่างประเทศ พร้อมทั้งแนบรายงานการศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรฯ ที่ทำโดยกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาเรื่องนี้ พร้อมกับตัวร่างกฎหมายว่าด้วยการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรฯ มาให้อ่าน
อ่านร่างรายงานโดยกรรมาธิการวิสามัญฯ และร่างกฎหมายฯที่กำลังจะออกมาแล้ว ค่อนข้างชัดว่า กรรมาธิการฯ ซึ่งเข้าใจว่าน่าจะเกินครึ่ง ผลักดันและสนับสนุนเรื่องนี้เต็มที่ และฝันหนักมากว่า เราจะเป็นอย่างสิงคโปร์ โดยคาสิโนที่เรากำลังจะสร้างนั้น จะสร้างรายได้เป็นพันล้าน อย่างสิงคโปร์
ดิฉันได้ตั้งข้อสังเกตไปว่า สิ่งที่รายงานไม่ได้พูดถึง และสำคัญมากคือ ตัวแบบคาสิโนในทวีปเอเชียนั้น มันมีอย่างน้อยสองลักษณะ คือแบบสิงคโปร์โมเดล ที่คาสิโนคอมเพลกซ์ของเขาทั้งที่ Marina Bay Sands และ Sentosa ประสบความสำเร็จในการสร้างรายได้ และขณะเดียวกันรัฐก็สามารถควบคุมปัญหาทางสังคม การฟอกเงิน และอาชญากรรมอื่นๆ ตลอดจนผลกระทบต่อสังคมภายนอก ได้ค่อนข้างดี กับโมเดลแบบกัมพูชา พม่า ฟิลิปปินส์ ที่กลายเป็นแหล่งอาชญากรรมใหญ่ ที่สร้างปัญหาใหญ่ให้กับภูมิภาคนี้ และยังแก้กันไม่ตกมาจนทุกวันนี้
ดิฉันมองไม่เห็นว่าประเทศที่มีปัญหาการบังคับใช้กฎหมายแบบไทย ที่เต็มไปด้วยส่วย สินบน และเอื้ออำนวยให้เกิดการคอร์รัปชันโดยเจ้าหน้าที่รัฐแบบไทย จะเอาอะไรมาเป็นแบบสิงคโปร์?
ถ้าใครตามเรื่องราวเกี่ยวกับการตัดสินใจเปิดให้มีคาสิโนถูกกฎหมายในสิงคโปร์ ย่อมทราบดีว่า เรื่องนี้เป็นสิ่งที่ถกเถียงกันกว้างขวางมาก และเต็มไปด้วยเสียงคัดค้าน ที่น่าสนใจคือรัฐบาลเปิดให้ประชาชนมีส่วนในการลงความเห็นด้วยซ้ำไป ในกรณีของไทย สังคมไทยได้แต่มองเรื่องนี้กันตาปริบๆ และแม้กระทั่งกฎหมายยังไม่ทันจะออกมาด้วยซ้ำ ก็มีข่าวจะสร้างคาสิโนล่วงหน้ากันเรียบร้อยแล้ว
การตัดสินใจเปิดให้มีการพนันที่ถูกกฎหมายของสิงคโปร์นั้น ดำเนินควบคู่ไปกับการสร้างสาระพัดกลไกในการพยายามควบคุมผลกระทบที่จะเกิดขึ้น โดยเฉพาะปัญหาเรื่องการติดการพนัน การฟอกเงิน และการทุจริตคอร์รัปชัน สภาแห่งชาติในการแก้ปัญหาการติดการพนัน ถูกตั้งขึ้นทันทีกับที่รัฐผ่านกฎหมายคาสิโนในสภาฯ สภานี้มีอำนาจและบทบาทอย่างมากในการควบคุมกำกับมิให้การพนันสร้างปัญหาขึ้นในสังคม และลงรายละเอียดขนาดที่ว่า ให้อำนาจครอบครัวในการควบคุมจำนวนครั้งที่อนุญาตให้คนในครอบครัวสามารถเข้าเล่นการพนันได้ และการฝ่าฝืนมีโทษที่ค่อนข้างหนัก
สิงคโปร์ออกกฎหมายหลายฉบับในการควบคุมกิจการคาสิโน มอนิเตอร์ปัญหาการติดการพนันในสังคมด้วยข้อมูลปีต่อปี และมีกลไกที่ละเอียดมากในการควบคุมไม่ให้กลายเป็นแหล่งฟอกเงินของอาชญากรรม หรือแหล่งอาชญากรรมชนิดอื่น ซึ่งเป็นเรื่องที่รัฐบาลสิงคโปร์ให้ความสำคัญอย่างมาก ดิฉันไม่เห็นการพูดถึงเรื่องเหล่านี้ในรายงานของกรรมาธิการฯ และเผื่อไม่ทราบกัน ไทยเรายังใช้กฎหมายการพนันปี 2478 อยู่เลย และเป็นกฎหมายเดียวที่มีอยู่ในตอนนี้ในการควบคุมกำกับการพนัน ไม่ต้องคิดก็คงรู้ว่า ทำไมการติดการพนันออนไลน์ ถึงลามไปถึงรร.มัธยม
ในขณะที่ในฟิลิปปินส์ กัมพูชา ชายแดนพม่า รวมทั้งชายแดนลาว ซึ่งเป็นประเทศที่มีปัญหาเรื่องการ enforce กฎหมาย พอๆกับไทย คาสิโนและการพนันออนไลน์ ได้กลายเป็นแหล่งรวมอาชญากรรมหลายชนิด ดังที่ทราบกันดี กลุ่มทุนจีนที่หลบหนีการปราบปรามของรัฐบาลจีนเป็นนักลงทุนหลักในประเทศเหล่านี้ กลุ่มทุนเหล่านี้ก่อปัญหาอาชญากรรมขึ้นมากมาย ซึ่งในที่สุดได้นำไปสู่การจับกุม ปราบปราม และการสั่งปิดแหล่งพนันทั้งออนไลน์และออนไซตโดยรัฐบาลฟิลิปปินส์ และรัฐบาลกัมพูชา และทำให้ทุนจีนเหล่านี้หนีมาตั้งหลักแหล่งที่ปลอดภัยในเขตชายแดนพม่า และทำท้ังธุรกิจพนันและคอลเซนเตอร์ ไปพร้อมๆกัน
ดิฉันเชื่อว่า การเปิดเสรีการพนันในไทย น่าจะเดินตามรอยประเทศในกลุ่มที่สอง และจะดึงดูดทุนประเภทเดียวกันนี้เข้าประเทศอย่างแน่นอน เราจะไม่ได้เป็นเพียงประเทศทางผ่านของอาชญากรรมทางเศรษฐกิจอีกต่อไป แต่จะเป็นหนึ่งในศูนย์กลางของกิจกรรมอาชญากรรมเศรษฐกิจข้ามชาติเองเลย

Atukkit Sawangsuk
20 hours ago
·
ประเทศเรามันจะมาครบ ทั้งทุนจีนสีดำ ทหารตำรวจ ฟอกเงินคอร์รัปชั่น นักการเมืองยังอาจจะอยู่ปลายแถวด้วยซ้ำ