ชาวเบลเยี่ยมคนหนึ่งเขียนบทความ อยากให้ประเทศไทยแก้ไขกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ เขายกตัวอย่างประเทศเขาที่มีสถาบันพระมหากษัตริย์ แต่การกระทำความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพมีโทษเพียงแค่การปรับเท่านั้น และไม่มีบทลงโทษจำคุกหรือการจำกัดเสรีภาพสำหรับผู้ที่กระทำการดูหมิ่นพระมหากษัตริย์

ถึงเวลาแล้วที่ไทยควรแก้ไขกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพที่เป็นประเด็นถกเถียง

เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2023 อานนท์ นำภา เพื่อนทนายความด้านสิทธิมนุษยชนของข้าพเจ้า ถูกคุมขังในประเทศไทยเนื่องจากเรียกร้องให้มีการปฏิรูปสถาบันกษัตริย์ไทย และเขาต้องถูกจองจำนับแต่นั้นเป็นต้นมา

ข้าพเจ้ามีโอกาสได้พูดคุยกับเขาเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาที่ศาลอาญากรุงเทพฯ ซึ่งเขาเดินทางมาขึ้นศาลในการพิจารณาคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพคดีหนึ่งจากทั้งหมดสามคดีที่ยังคงค้างอยู่ ภายใต้มาตรา 112 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของไทย บทบัญญัติที่เข้มงวดและรุนแรงนี้กำหนดโทษจำคุกตั้งแต่ 3 ถึง 15 ปีแก่ผู้ที่หมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือข่มขู่กษัตริย์ ราชินี รัชทายาท หรือผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ นอกจากนี้ อานนท์ยังถูกฟ้องในคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพอีก 11 คดี ซึ่งส่งผลให้เขาถูกตัดสินว่ามีความผิดและได้รับโทษจำคุกรวมกันนานกว่า 31 ปี

เมื่อข้าพเจ้าพบอานนท์ที่ศาล เขาอยู่ในชุดนักโทษและไม่ได้สวมรองเท้า ข้าพเจ้ารู้สึกตกใจที่เห็นเขาถูกล่ามโซ่ตรวนที่ข้อเท้าตลอดเวลา ซึ่งถือเป็นการปฏิบัติที่เลวร้ายอย่างชัดเจน และเป็นการละเมิดสิทธิที่จะได้รับการปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมและเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ข้าพเจ้าได้พูดคุยกับเขาเพียงสั้นๆ เกี่ยวกับการพิจารณาคดีและแสดงจุดยืนเคียงข้างเขาอย่างเต็มที่ เมื่อถึงเวลาที่เขาต้องถูกคุมตัวออกจากห้องพิจารณาคดีเพื่อกลับเรือนจำ เขาหันมาหาข้าพเจ้า และด้วยความที่รู้ว่าข้าพเจ้ามาจากเบลเยียมซึ่งขึ้นชื่อเรื่องเบียร์ เขาจึงยิ้มและสัญญาว่า ครั้งหน้าเขาจะมาพบข้าพเจ้าที่กรุงบรัสเซลส์เพื่อดื่มเบียร์ด้วยกัน การนัดพบครั้งนี้คงต้องรออีกหลายปีทีเดียว

หนึ่งวันก่อนหน้านั้น ข้าพเจ้าอยู่ที่ศาลแห่งเดียวกันนี้เพื่อรับฟังการพิจารณาคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพอีกคดีหนึ่ง คราวนี้จำเลยคือหญิงสาวนักกิจกรรมเพื่อประชาธิปไตยชื่อ ตะวัน-ทานตะวัน ตัวตุลานนท์ แม้จะดูเคร่งเครียดแต่เธอก็แสดงออกอย่างกล้าหาญ เธอทำให้ข้าพเจ้านึกถึงลูกสาวของตนเอง ทั้งในเรื่องอายุ การเรียน และบุคลิกท่าทาง วันนั้นเป็นวันอ่านคำพิพากษา ซึ่งผลก็ออกมาว่าเธอมีความผิดตามที่มักเกิดขึ้นในคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพส่วนใหญ่ แล้วความผิดของเธอคืออะไรกัน? เธอได้ถ่ายทอดสดผ่าน Facebook ขณะที่มีการย้ายกลุ่มเกษตรกรที่กำลังชุมนุมประท้วงในกรุงเทพฯ เพื่อเปิดทางให้ขบวนเสด็จฯ ผ่าน เธอถูกจับกุมอย่างรุนแรงในที่เกิดเหตุและถูกตั้งข้อหาละเมิดมาตรา 112 ศาลอาญาพิพากษาจำคุกเธอเป็นเวลาสองปีโดยไม่รอลงอาญา ตะวันต้องใช้เวลาช่วงที่เหลือของวันอยู่ในห้องควบคุมตัวบริเวณชั้นใต้ดินของศาลระหว่างรอผลการยื่นขอประกันตัว ซึ่งในที่สุดก็เป็นผลสำเร็จและทำให้เธอได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวระหว่างรอการอุทธรณ์ ฉันได้มีโอกาสพูดคุยกับเธอผ่านสายโทรศัพท์โดยมีฉากกั้นขวางอยู่ เพื่อแสดงความสนับสนุนและให้กำลังใจแก่เธอ

สิ่งที่สร้างความรู้สึกขัดแย้งอย่างน่าประหลาดใจและดูไม่สมจริงก็คือ ก่อนที่จะมีการอ่านคำพิพากษาคดีของตะวัน ผู้พิพากษาคนเดียวกันนี้เพิ่งอ่านคำพิพากษาอีกคดีหนึ่ง ซึ่งตัดสินจำคุกผู้กระทำความผิดฐานล่วงละเมิดทางเพศเด็กเป็นเวลาหกปี แต่โทษจำคุกนั้นถูกสั่งรอลงอาญาไว้เป็นเวลาสองปี เพื่อให้เขามีอิสรภาพและมีโอกาสพิสูจน์ตนเองว่าเป็น "คนดี"

เช่นเดียวกับอานนท์และตะวัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชาวไทยหลายร้อยคนต้องเผชิญกับการดำเนินคดีอาญาภายใต้มาตรา 112 ปัจจุบันมีผู้ถูกคุมขังอยู่ประมาณ 30 คน โดยในจำนวนนี้มี 19 คนที่ต้องรับโทษจำคุกซึ่งอาจยาวนานถึง 50 ปี ส่วนผู้ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคดีแทบไม่มีความหวังว่าจะรอดพ้นจากการถูกจำคุก ในการดำเนินการที่สะท้อนถึงการเลือกปฏิบัติ มาตรา 112 ถูกยกเว้นไม่อยู่ในข่ายความผิดที่จะได้รับการแก้ไขตามกฎหมายฉบับใหม่ที่มุ่งสร้าง "สังคมที่สงบสุข" ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อล้างประวัติอาชญากรรม ยกฟ้องคดีที่ค้างอยู่ และปล่อยตัวผู้ที่ถูกควบคุมตัวอันเนื่องมาจากความวุ่นวายทางการเมืองที่ประเทศไทยเผชิญมาตลอดสองทศวรรษ (ปี 2005-2025) นอกจากนี้ ทางการยังไม่มีความคืบหน้าในการนำมาตรการอื่นมาใช้แทนการคุมขัง (เช่น การกักบริเวณที่บ้าน) สำหรับผู้ต้องขังในความผิดบางประเภท ซึ่งควรจะรวมถึงความผิดที่ไม่ใช้ความรุนแรง เช่น ความผิดฐานหมิ่นประมาทกษัตริย์ด้วย

ตลอดทศวรรษที่ผ่านมา นักกิจกรรมทางการเมืองและประชาชนทั่วไปหลายร้อยคนต้องถูกดำเนินคดีอาญาภายใต้มาตรา 112

เช่นเดียวกับประเทศไทย ประเทศของฉันคือเบลเยียมก็ปกครองด้วยระบอบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ โดยมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขแห่งรัฐ ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 2021 ศาลรัฐธรรมนูญของเบลเยียมมีคำวินิจฉัยว่ากฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพของเบลเยียม ซึ่งตราขึ้นตั้งแต่ปี ค.ศ. 1847 และแทบไม่มีการนำมาบังคับใช้จริงนั้น ขัดต่อเสรีภาพในการแสดงออก และกษัตริย์ไม่ควรได้รับความคุ้มครองจากการถูกหมิ่นประมาทในระดับที่เหนือกว่าประชาชนทั่วไป ด้วยเหตุนี้ ภายใต้ประมวลกฎหมายอาญาฉบับปัจจุบันของเบลเยียม การกระทำความผิดฐานหมิ่นพระบรมเดชานุภาพจึงมีเพียงโทษปรับเท่านั้น โดยไม่มีบทลงโทษจำคุกหรือการจำกัดเสรีภาพสำหรับผู้ที่กระทำการดูหมิ่นกษัตริย์

การปฏิรูปที่สมเหตุสมผลนี้อาจเป็นต้นแบบให้กับประเทศไทย และจะช่วยให้มาตรา 112 สอดคล้องกับกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศมากยิ่งขึ้น อันที่จริงแล้ว ภายใต้กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศนั้น โทษจำคุกถือเป็นบทลงโทษที่ไม่เหมาะสมสำหรับการดูหมิ่นหรือการหมิ่นประมาท ไม่ว่าจะเป็นกรณีที่การดูหมิ่นนั้นพุ่งเป้าไปยังบุคคลสาธารณะ เช่น ประมุขแห่งรัฐก็ตาม

ภารกิจในการปฏิรูปมาตรา 112 เป็นเรื่องที่ขึ้นอยู่กับประชาชนชาวไทยโดยตรง อย่างไรก็ตาม นานาประเทศที่มีจุดยืนสอดคล้องกัน รวมถึงเบลเยียม จำเป็นต้องมีบทบาทเชิงบวกด้วยการสนับสนุนความพยายามภายในประเทศดังกล่าว ควบคู่ไปกับการเรียกร้องให้มีการแก้ไขมาตรา 112 และการเคารพต่อกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

เสรีภาพในการแสดงออกเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานและเป็นสากลที่คุ้มครองความคิดเห็นทุกรูปแบบ รวมถึงความคิดเห็นที่อาจสร้างความตกใจ ความขุ่นเคือง หรือความเจ็บปวดแก่ผู้อื่น ไม่ต้องพูดถึงความคิดเห็นที่เรียกร้องให้มีการปฏิรูปสถาบันกษัตริย์หรือตั้งคำถามถึงความเหมาะสมของขบวนเสด็จฯ ดังที่ประเทศไทยได้เรียนรู้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หากปราศจากเสรีภาพในการแสดงออกแล้ว ย่อมไม่อาจเกิด “สังคมที่สงบสุข” ขึ้นได้ เรื่องนี้เป็นความจริงที่เรียบง่ายและชัดเจน


ที่มา The Diplomat
It’s Time For Thailand to Amend Its Controversial Lese-Majeste Law

https://thediplomat.com/2026/10/its-time-for-thailand-to-amend-its-controversial-lese-majeste-law/
October 05, 2026