เสียงเรียกร้อง - หยุดศูนย์ CI หยุดรีดไถนายจ้างไทยไปให้รัฐบาลทหารพม่าก่อสงคราม หยุดทำให้คนงานนับล้านเสี่ยงกลายเป็นแรงงานเถื่อน "การขึ้นทะเบียนแรงงานฝ่ายเดียวเป็นทางออกที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหานี้ โดยที่เราต้องไม่ยอมให้รัฐบาลเผด็จการทหารพม่าขูดรีดนายจ้างและเศรษฐกิจของประเทศเรา ไปเพื่อทำสงครามในบ้านตัวเองอีกต่อไปครับ” - สหัสวัต คุ้มคง

สหัสวัต คุ้มคง
Yesterday
·
หยุดศูนย์ CI : หยุดรีดไถนายจ้างไทยไปให้รัฐบาลทหารพม่าก่อสงคราม หยุดทำให้คนงานนับล้านเสี่ยงกลายเป็นแรงงานเถื่อน

ช่วงนี้กระแสข่าวเรื่องศูนย์ CI กลับมาอีกครั้งเพราะเพิ่งมีการกลับมาดำเนินการอีกครั้งเมื่อวันที่ 14 ตุลาคมที่ผ่านมา เรื่องดังกล่าวเป็นปัญหามาตลอดหลายปีนับตั้งแต่มีการนำระบบดังกล่าวเข้ามาใช้ในการพิสูจน์สัญชาติชาวเมียนม่าเพื่อยืนยันตัวตน และปัญหายิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆนับตั้งแต่การรัฐประหารในเมียนม่าเป็นต้นมา จนปัจจุบันระบบนี้กำลังทำให้เกิดความเสี่ยงที่แรงงานนับล้านจะหลุดระบบกลายเป็นแรงงานผิดกฎหมาย โดยผมจะอธิบายปัญหาไปเป็นข้อๆ ดังนี้ครับ

ปัญหาการทุจริตคอรัปชั่น ปัญหาที่ถูกพูดถึงมาตลอดในเรื่องของศูนย์ CI ที่กระทบกับนายจ้างไทยมากที่สุดคือปัญหาเรื่องการทุจริตคอรัปชั่น เก็บส่วย หักหัวคิว หากไม่จ่ายก็ไม่ได้ทำ และจะกลายเป็นแรงงานผิดกฎหมายในที่สุด โดยค่าใช้จ่ายทางการที่เกิดขึ้นจริงจนจบกระบวนการ ควรจะอยู่ที่ไม่เกิน 3-4,000 บาท แต่ในความเป็นจริงต้องจ่ายกันตั้งแต่ 6,000 - 10,000 บาทขึ้นอยู่กับการเจรจาต่อรองกับเจ้าหน้าที่และนายหน้าฝั่งเมียนมาและนายหน้าในศูนย์ CI ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลทหารพม่าทั้งหมด โดยที่รัฐไทยปล่อยให้ดำเนินการกันโดยไม่มีการตรวจสอบ ไม่มีเจ้าหน้าที่ชาวไทยเข้าไปสอดส่องดูแล และปล่อยให้มาเฟียในนามรัฐบาลทหารพม่ามารีดไถนายจ้างไทยกลางประเทศไทยโดยที่คนไทยทำอะไรกับเรื่องนี้ไม่ได้เลย (สำหรับพี่น้องที่สนใจประเด็นนี้โดยเฉพาะ ผมเชิญชวนให้ชม รายการ KEY Message ของทาง The Standard เรื่องเปิดโปงส่วยแรงงานต่างด้าว ที่อธิบายเรื่องนี้ไว้แล้วโดยละเอียดครับ)

ปัญหาอธิปไตยและการเก็บภาษีซ้อน เรื่องที่เราต้องทราบคือไทยและเมียนม่ามีอนุสัญญาเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนร่วมกัน อธิบายง่ายๆครับว่า ไทยกับเมียนม่าสัญญากันว่าจะไม่เก็บภาษีซ้อนกัน หากทำงานอยู่ที่ใด รายได้ที่เกิดขึ้นก็จะเป็นภาษี ณ ที่ๆเกิดรายได้ ถ้าคนไทยไปทำงานที่เมียนม่า ก็จะไม่ถูกเก็บภาษาีที่ไทย ถ้าคนพม่าทำงานที่ไทย ก็จะไม่ถูกเก็บภาษีที่พม่าอีก จะปล่อยให้เงินเหล่านั้นหมุนเวียนอยู่ ณ ประเทศต้นทางที่เกิดรายได้ ในกรณีศูนย์ CI นั้นเคยมีข้อสงสัยอยู่บ่อยครั้งเรื่องการละเมิดอนุสัญญาดังกล่าว เนื่องจากในอดีต มีการระบุว่าสิ่งที่ไม่ว่าเราจะเรียกว่า “ส่วย” “ค่าหัวคิว” “ค่าดำเนินการ” “ค่าทำเล่ม” นั้นเป็นการเก็บภาษี แต่เมื่อมีการตั้งคำถามเรื่องนี้ขึ้น การระบุว่าเป็นภาษีก็หายไป แต่ไปบวกในค่าดำเนินการเหล่านี้เพิ่ม โดยที่ไม่มีใบเสร็จแต่อย่างใด
.
ผมเคยตั้งคำถามถึงกรณีนี้หลายต่อหลายครั้งในหลายวาระโอกาสแต่ก็ยังไม่เคยได้รับคำตอบในเรื่องนี้ และมิหนำซ้ำการอนุญาตให้รัฐบาลทหารพม่ามาใช้อำนาจรัฐของตนในบ้านเรานั้นเป็นการละเมิดอธิปไตยหรือไม่ และสิ่งที่เลวร้ายที่เกิดขึ้นคือวันนี้ครับ มีนักข่าวชาวไทย ถูกบุคคลที่อ้างว่าเป็นเป็นคนของรัฐบาลทหารพม่ามาตรวจค้นบัตรประชาชนคนไทย ถ่ายรูป และข่มขู่ สื่อมวลชนไทย จากการไปทำข่าวเรื่องศูนย์ CI คำถามคือ ข้าราชการของรัฐบาลทหารพม่ากลุ่มนี้มีอำนาจอะไรในการตรวจสอบ รวมถึงถ่ายรูปบัตรประชาชนคนไทย ผมขอร้องเรียนให้มีการตรวจสอบเรื่องนี้โดยด่วน เพราะหากเป็นเรื่องจริง เหตุการณ์นี้ไม่ใช่แค่การข่มขู่และคุกคามเสรีภาพสื่อ แต่คือการที่รัฐบาลปล่อยให้รัฐบาลต่างชาติมาใช้อำนาจอธิปไตยในชาติตัวเองคุกคามสื่อมวลชนไทย ซึ่งเป็นเรื่องที่ยอมไม่ได้ครับ

การสนับสนุนสงครามโดยอ้อม : นอกจากจะมีการรีดไถนายจ้างชาวไทยโดยรัฐบาลทหารพม่าแล้ว นวัตกรรมใหม่ล่าสุดที่เพิ่งถูกนำมาใช้ในเรื่องนี้คือการบังคับให้ส่งเงินร้อยละ 25 ของค่าจ้างกลับประเทศผ่านช่องทางที่รัฐบาลกำหนดโดยถ้าไม่ปฏิบัติตามจะมีมาตรการลงโทษต่างๆตามมา ไม่ว่าจะเป็น เช่น ห้ามไปทำงานต่างประเทศ การไม่ต่อหนังสือเดินทาง ไปจนถึงการส่งหน่วยสืบสวนพิเศษเข้าไปสอบสวนรวมไปถึงข่มขู่ครอบครัวของแรงงานด้วย
.
สิ่งที่รัฐบาลทหารพม่าทำคือการจัดเก็บภาษีแฝงผ่านโครงสร้างอัตราแลกเปลี่ยน เนื่องจากภาวะวิกฤตเศรษฐกิจและการขาดแคลนเงินตราต่างประเทศ ทำให้รัฐบาลทหารพม่าใช้นโยบายดังกล่าวเป็นวิธีดึงเงินบาทเข้าสู่ระบบธนาคารกลาง ของตัวเองโดยใข้วิธีกำหนดให้อัตราแลกเปลี่ยน ต่ำกว่าอัตราดุลยภาพในตลาดจริง ถึง 40–50% หรืออธิบายง่ายๆว่า หากแรงงานเมียนมา ส่งเงินกลับบ้าน 10,000 บาท ผ่านระบบธนาคารทางการของพม่าคนที่ฝั่งเมียนมาจะถอนเงินออกไปได้เพียง 5,000-6,000 บาท การดำเนินการแบบนี้มีผลทางเศรษฐศาสตร์เท่ากับการจัดเก็บภาษีทางอ้อม เพราะรัฐสามารถยึดส่วนต่างมูลค่าของเงินตราต่างประเทศไว้เพื่อพยุงเศรษฐกิจตัวเอง แต่ทำให้ครอบครัวของแรงงานได้รับเงินไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย ในขณะที่เงินส่วนต่างนั้น ก็ถูกรัฐบาลนำไปใช้เพื่อทำสงครามในประเทศ ซื้ออาวุธมาเข่นฆ่าประชาชนขจากเงินที่เก็บเป็นส่วนต่างไปจากประชาชนของตัวเองเหล่านี้

ความชอบธรรมของรัฐบาลทหารพม่า : สิ่งที่ผมอยากให้เราตั้งคำถามในเรื่องนี้มากๆคือสถานะปัจจุบันของรัฐบาลทหารพม่าในเวทีโลกเป็นอย่างไร และ เราจะยอมรับอำนาจดังกล่าวมากน้อยขนาดไหน และ จะยอมรับอำนาจจนถึงขั้นอนุญาตให้มาใช้อำนาจอธิปไตยในบ้านเราหรือไม่
.
สิ่งที่เราต้องทำความเข้าใจกันเบื้องต้นคือ รัฐบาลชุดปัจจุบันที่มาจากการรัฐประหารและก่อสงครามกลางเมืองในประเทศนั้น ไม่ได้รับการยอมรับจากสหประชาชาติ และยังรับรองผู้แทนถาวรแห่งประจำสหประชาชาติคนเดิมอยู่ แม้ถูกปลดโดยรัฐบาลรัฐประหาร อธิบายง่ายๆคือ UN ยังไม่ยอมรับรัฐบาลชุดปัจจุบัน และมองว่ารัฐบาลชุดนี้ไม่มีความชอบธรรม เป็น Failed State ที่อยู่ท่ามกลางสงครามกลางเมือง จึงไม่มีความชอบธรรมใดๆในการใช้อำนาจอธิปไตยในนามรัฐพม่า
.
นั่นคือเหตุผลที่ผมยืนยันว่าไทยสามารถขึ้นทะเบียนฝ่ายเดียวได้ โดยที่ไม่ต้องรอการรับรองจากรัฐบาลทหารพม่า เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่อะไรครับ หลายที่ในโลกใช้วิธีการนี้ เช่น หลังจากสงครามกลางเมืองในซีเรีย รัฐบาลหลายแห่งในยุโรป ก็ใช้วิธีการขึ้นทะเบียนฝ่ายเดียวโดยที่ไม่ต้องใช้การรับรองจากรัฐบาลซีเรียแต่อย่างใด
.
แต่สิ่งที่รัฐไทยทำ นอกจากจะเป็นการให้การรับรองรัฐบาลเด็จการชุดนี้แล้ว ยังเป็นการให้ใบอนุญาติของรัฐที่ล้มเหลวชุดนี้มาใช้อำนาจอธิปไตยในบ้านเราเพื่อขูดรีดประชาชนตัวเอง ไปจนถึงขูดรีดนายจ้างไทย จนถึงข่มขูสื่อมวลชนไทย ซึ่งผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐบาลจะต้องมีคำตอบในเรื่องนี้และต้องตรวจสอบเรื่องนี้อย่างจริงจังโดยด่วนครับ

ผลกระทบต่อไทย : ศูนย์ CI และมาตรการบังคับส่งเงินกลับบ้านครั้งนี้ ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยในหลายระดับครับ ระดับที่ชัดเจนที่สุดคือการกระทบต่อประชาชนคนไทย ผู้ประกอบการไทยที่ถูกรีดไถ
.
ระดับต่อมาคือ เหตุการณ์นี้จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของแรงงานผิดกฎหมาย เนื่องจากแรงงานเมียนม่าจำนวนมากไม่ต้องการที่จะเข้าสู่ระบบดังกล่าว ทางเดียวที่จะแก้ปัญหานี้ได้คือการขึ้นทะเบียนฝ่ายเดียวเพื่อที่จะสามารถติดตามแรงงานเหล่านี้ได้ เก็บอัตลักษณ์ฝ่ายเดียว และบริหารจัดการฝ่ายเดียวได้
.
และระดับสุดท้ายคือผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยโดยภาพรวมครับ หากเราจำกันได้ตั้งแต่สถาการณ์ไทยกัมพูชาเป็นต้นมา เราสูญเสียแรงงานในภาคเกษตร และ การก่อสร้างไปแล้วหลายแสนคน และผลกระทบจากเหตุการณ์ดังกล่าวยังอยู่จนถึงปัจจุบัน ทั้งผลผลิตทางการเกษตรที่เสียหายไปแล้ว หรือ การก่อสร้างจำนวนมากที่ล่าช้าออกไปก็ยังกระทบต่อเนื่องมาจนปัจจุบัน
.
ตอนนี้เรามีแรงงานเมียนมาในไทยราว 3 ล้านคน และหากเราปล่อยให้เรื่อง CI นี้ยังอยู่ต่อไปโดยไม่แก้ไข อาจทำให้แรงงานกว่าล้านคนเสี่ยงที่จะหลุดระบบ และกลายเป็นแรงงานผิดกฎหมาย ซึ่งจัดนี้จะยิ่งสร้างความเสียหายกับระบบเศรษฐกิจ การจ้างงาน และการขาดแคลนแรงงานแน่นอนครับ
.
ผมยืนยันว่า การขึ้นทะเบียนแรงงานฝ่ายเดียวเป็นทางออกที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหานี้ โดยที่เราต้องไม่ยอมให้รัฐบาลเผด็จการทหารพม่าขูดรีดนายจ้างและเศรษฐกิจของประเทศเรา ไปเพื่อทำสงครามในบ้านตัวเองอีกต่อไปครับ

 
https://www.facebook.com/photo/?fbid=1778563400519729&set=a.448308426878573