"สหายคำตัน" อภิปรายปัญหาของการ"เขียนรัฐธรรมนูญให้กษัตริย์อยู่เหนือกฎหมาย"ในสภาผู้แทนราษฎร 15 มกราคม 2492

Nithiwat Wannasiri
20h·

"สหายคำตัน"
อภิปรายปัญหาของการ"เขียนรัฐธรรมนูญให้กษัตริย์อยู่เหนือกฎหมาย"ในสภาผู้แทนราษฎร

15 มกราคม 2492

พันโท พโยม จุลานนท์ บิดาของ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ ซึ่งในขณะนั้นเป็น สส. จังหวัดเพชรบุรี ได้กล่าวอธิปรายกรณีการขัดแย้งกันเองของมาตราในรัฐธรรมนูญปี 2492 ที่ในมุมหนึ่งระบุว่า "บุคคลย่อมเสมอกันในกฎหมาย" (มาตรา 27) แต่ในอีกมุมกลับระบุว่า "ผู้ใดจะกล่าวหาหรือฟ้องร้องพระมหากษัตริย์ในทางใด ๆ มิได้" (มาตรา 6) ซึ่งฟังดูเหมือนมีความขัดแย้งในตัวเองในทางตรรกะเหตุผล

ในทางหลักการ ประชาชนจะฟ้องร้องกล่าวโทษกษัตริย์ไม่ได้ เพราะกษัตริย์จะไม่ทำอะไรเอง ต้องมีผู้รับสนองพระบรมราชโองการเสมอ หากผู้ใดประสงค์จะฟ้องร้องกล่าวโทษต้องทำกับผู้รับสนอง แต่ในความเป็นจริงกษัตริย์ทำอะไรหลายอย่างที่ไม่ได้มีผู้รับสนอง เช่น การพูดในที่สาธารณะ เป็นต้น มันจึงเกิดคำถามที่สำคัญว่า เมื่อพระองค์สามารถทำอะไรได้เอง ทำถูกทำผิดได้เอง การดำรงค์อยู่ของมาตราที่ห้ามการกล่าวหาหรือฟ้องร้องกษัตริย์ยังถือว่าถูกต้องตามหลักการอยู่หรือไม่

อนึ่ง และรัฐธรรมนูญฉบับปี 2492 ซึ่งเป็นผลพวงจากการรัฐประหารในปี 2490 เป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่ระบุข้อความห้ามการกล่าวหาฟ้องร้องกษัตริย์ รัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้านั้นระบุเพียงแค่ “องค์พระมหากษัตริย์ดำรงอยู่ในฐานะอันเป็นที่เคารพสักการะ ผู้ใดจะละเมิดมิได้” เท่านั้น

ส่วนหนึ่งของคำอภิปรายของ พ.ท. พโยม มีดังนี้:

"ได้มีการอภิปรายกันมากแล้วในเรื่องว่าผู้ใดจะกล่าวหาหรือฟ้องร้องพระมหากษัตริย์ในทางใด ๆ มิได้ อันนี้ข้าพเจ้าใคร่จะชี้ให้เห็นว่ามันขัดกับหมวด ๓ มาตรา ๒๗ ที่บอกว่าบุคคลย่อมเสมอกันในกฎหมาย

ข้าพเจ้าข้องใจว่าก็เมื่อเช่นนี้แล้วทำไมพระมหากษัตริย์ไม่ใช่ชาวไทยอย่างนั้นหรือ ถ้าอย่างนั้นก็เอาแบบญี่ปุ่นซิ พระมหากษัตริย์สืบสันตติวงศ์มาจากดวงอาทิตย์ ถ้าเช่นนั้นข้าพเจ้าก็ยอมว่าไม่ใช่คนธรรมดา

และความจริงมาตรา ๕ ก็บัญญัติอยู่แล้ว และรัฐธรรมนูญฉบับก่อน ๆ ก็ไม่ได้เคยบัญญัติ ฟ้องร้องในทางใด ๆ มิได้ ข้าพเจ้าใคร่จะขอตั้งข้อสังเกตอีกอันหนึ่งว่า การสืบราชสันตติวงศ์นั้นย่อมสืบลงมาเป็นลำดับแต่หากว่าในราชตระกูลนั้น บังเอิญท่านผู้นั้นได้กระทำผิดกฎหมายอาญาขึ้นก่อนแต่คดียังไม่มีการฟ้องร้อง แต่บังเอิญได้ถูกสถาปนาขึ้นครองราชบัลลังก์ขึ้นมาแล้ว การฟ้องร้องการกระทำความผิดกก่อนเสวยราชย์ก็ฟ้องร้องไม่ได้เพราะเป็นพระมหากษัตริย์ เช่นนี้ข้าพเจ้าเห็นว่ามันขัดกัน

ข้าพเจ้ามีความเห็นอย่างนี้ เราได้รับเราพูดไปอย่างหนึ่ง ข้าพเจ้าตำหนิว่าการที่เราวางหลักเพื่อปลอบใจประชาชนไว้ให้สิทธิว่าบุคคลย่อมเสมอภาคกันในทางกฎหมาย ฐานันดรศักดิ์ทุกสิ่งทุกอย่างนั้นประชาชนเชื่อว่าต่อไปนี้เราเท่ากันหมด แต่ความจริงในหมวด ๒ ยกให้พระมหากษัตริย์เป็นบุคคลที่จุติมาจากสวรรค์ อย่างนี้ ข้าพเจ้าเห็นว่าบางทีเราพูดกับทำไม่ตรงกัน"

ที่มา: (https://www.facebook.com/photo.php?fbid=411277645551574...)
รูปประกอบ: (http://www.reurnthai.com/index.php?topic=3597.0)

เครดิต : Admin Ao & AC เพจ Voices Of Siam
(https://www.facebook.com/photo/?fbid=7044781602274149&set=a.152292684856443)

(https://www.facebook.com/VoicesOfSiam/photos/a.311169832239171/456076614415158/?type=3&locale=th_TH)