ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเหนือช่องแคบฮอร์มุซเพิ่มความเสี่ยงต่อเส้นทางเดินเรือทั่วโลก
ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน ไม่นานหลังจากที่สหรัฐฯ และอิหร่านตกลงหยุดยิง องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ได้ประกาศปฏิบัติการเพื่อเคลื่อนย้ายเรือที่ติดค้างและลูกเรือกว่า 11,000 คนออกจากช่องแคบฮอร์มุซ เส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์แห่งนี้ถูกทางการอิหร่านปิดกั้นการใช้งานจริงมาตั้งแต่ช่วงที่สหรัฐฯ และอิสราเอลโจมตีอิหร่านเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์
IMO ระบุว่าปฏิบัติการดังกล่าวจะดำเนินการโดยอาศัยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับอิหร่าน โอมาน และรัฐชายฝั่งอื่นๆ ทั้งหมดในภูมิภาค รวมถึงสหรัฐฯ และภาคอุตสาหกรรมทางทะเล
เรือต่างๆ ได้รับคำแนะนำให้ใช้เส้นทางเลียบฝั่งทางตอนใต้ของช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งอยู่ชิดกับชายฝั่งของโอมาน แทนที่จะใช้เส้นทางเลียบชายฝั่งอิหร่านทางตอนเหนือของช่องแคบ
"มีเรือกว่า 100 ลำจากทั้งหมดกว่า 600 ลำที่อยู่ในพื้นที่... สามารถแล่นออกมาได้สำเร็จ" จอห์น คาเนียส (John Canias) อดีตลูกเรือซึ่งปัจจุบันเป็นผู้ประสานงานด้านปฏิบัติการทางทะเลของสหพันธ์แรงงานขนส่งระหว่างประเทศ (ITF) และเป็นผู้มีส่วนร่วมในการหารือเกี่ยวกับการอพยพ กล่าว
ปฏิบัติการต้องหยุดชะงักลงในอีกไม่กี่วันต่อมา หลังจากที่เรือสินค้าสัญชาติสิงคโปร์ชื่อ "Ever Lovely" ถูกโจมตีขณะใช้เส้นทางที่ใกล้กับฝั่งโอมานที่สุด ข้อมูลจาก MarineTraffic ซึ่งติดตามการเคลื่อนไหวของเรือระบุว่า การสัญจรของเรือบริเวณช่องแคบฮอร์มุซต้องหยุดชะงักลงอีกครั้ง
แม้จะไม่มีกลุ่มใดออกมาอ้างความรับผิดชอบ แต่กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามของอิหร่านได้วิพากษ์วิจารณ์ปฏิบัติการดังกล่าว โดยระบุผ่านสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติ IRIB ว่าปฏิบัติการนี้ดำเนินการโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของอิหร่าน และมีเพียงอิหร่านเท่านั้นที่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องเส้นทางเดินเรือ คาเนียสกล่าวว่าเหตุโจมตีที่เกิดขึ้นนั้นเป็นเรื่องที่น่าหงุดหงิดใจ
"สถานการณ์นี้แทบจะเหมือนกับเหตุการณ์ที่วนลูปซ้ำซาก (Groundhog Day) เลยใช่ไหมครับ? เดี๋ยวก็เหมือนจะมีโอกาสเปิดทางได้ แต่แล้วก็ทำไม่ได้" เขากล่าว
ก่อนเกิดสงคราม ปริมาณน้ำมันและก๊าซธรรมชาติราวหนึ่งในห้าของโลกถูกขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างเสรี แต่ในขณะนี้ อิหร่านเป็นผู้ควบคุมช่องแคบดังกล่าว ซึ่งส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการเดินเรือและสร้างบรรทัดฐานที่อันตรายต่อเส้นทางเดินเรืออื่นๆ การสู้รบที่ยังคงดำเนินอยู่ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านนั้น มีสาเหตุหลักมาจากการแย่งชิงอำนาจควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ Gregory Brew นักวิเคราะห์อาวุโสจาก Eurasia Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาและวิจัยด้านความเสี่ยงทางการเมืองระดับโลก กล่าวว่า เตหะรานมองว่าตนเองได้เปรียบในความขัดแย้งกับสหรัฐฯ และกำลังพยายามกำหนดสถานะใหม่ (status quo) ในช่องแคบแห่งนี้
"เรือทุกลำที่แล่นเข้าออกจำเป็นต้องประสานงานและขออนุญาตจากพวกเขา" เขากล่าว "และพวกเขาก็พร้อมจะต่อต้านความพยายามใดๆ ของสหรัฐฯ ที่จะบั่นทอนสถานะดังกล่าว"
ทว่าช่องแคบฮอร์มุซถือเป็นเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจโลก Todd Huntley ผู้อำนวยการโครงการกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติที่มหาวิทยาลัย Georgetown และอดีตนักกฎหมายประจำกองทัพเรือสหรัฐฯ กล่าวว่า การพยายามอ้างสิทธิ์ครอบครองช่องแคบแห่งนี้ขัดต่อหลักการดั้งเดิมที่ยึดถือกันมาอย่างยาวนานเรื่องเสรีภาพในการเดินเรือ
"เหตุผลสำคัญที่กองทัพเรือสหรัฐฯ ได้รับการปฏิรูปใหม่ภายหลังสงครามปฏิวัติอเมริกาก็เพื่อรับประกันว่า... เรือพาณิชย์ของสหรัฐฯ และเรืออื่นๆ จะสามารถแล่นผ่านมหาสมุทรต่างๆ ได้อย่างเสรี" เขากล่าว
Huntley กล่าวว่า การยอมรับอย่างเป็นทางการว่าอิหร่านมีอำนาจควบคุมช่องแคบฮอร์มุซอาจสร้างบรรทัดฐานที่อันตราย เพราะประเทศอื่นๆ ก็อาจอ้างสิทธิ์เหนือเส้นทางเดินเรือที่สำคัญได้เช่นกัน
"ยกตัวอย่างเช่น สหราชอาณาจักรหรือโมร็อกโกอาจอ้างสิทธิ์ควบคุมช่องแคบยิบรอลตาร์ หรือมาเลเซีย... อาจอ้างสิทธิ์ควบคุมช่องแคบมะละกา" ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือหลักที่เชื่อมระหว่างมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรอินเดีย เขากล่าว "มีความเสี่ยงที่ประเทศอื่นๆ จะอ้างสิทธิ์ควบคุม แล้วเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมหรือกำหนดข้อจำกัดในการเดินเรือ"
Ami Daniel ซีอีโอของ Windward ซึ่งเป็นกลุ่มบริษัทด้านข้อมูลข่าวสารทางทะเล กล่าวว่า ประเทศที่ใช้อำนาจควบคุมเส้นทางเดินเรือโดยลำพังอาจใช้เส้นทางยุทธศาสตร์เหล่านี้เพื่อจัดการข้อพิพาทเรื่องดินแดน หรือใช้เป็นเครื่องมือต่อรองทางการเมือง
"รัสเซียอาจประกาศว่า จะไม่อนุญาตให้เรือของสหรัฐฯ แล่นผ่านเส้นทางเดินเรือทางเหนือ (Northern Passage) หรือน่านน้ำอาร์กติก" เขากล่าว "หรือจีนอาจบอกว่า หากคุณเป็นธุรกิจของสหรัฐฯ คุณจะไม่สามารถขนส่งสินค้าผ่านช่องแคบไต้หวันได้"
Nitya Labh นักวิจัยประจำโครงการความมั่นคงระหว่างประเทศของ Chatham House ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองในลอนดอน กล่าวว่า ภัยคุกคามต่อเส้นทางเดินเรือนั้นมีมาโดยตลอดในประวัติศาสตร์ แต่เธอก็ชี้ว่าเส้นทางเดินเรือหลายแห่งมีกลไกที่จัดทำขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง
"ช่องแคบของตุรกีอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของข้อตกลงที่เรียกว่าอนุสัญญามงเทรอซ์ (Montreux Convention) ซึ่งถูกออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อคุ้มครองเส้นทางเดินเรือเหล่านั้นในช่วงเวลาที่มีความขัดแย้ง" เธอกล่าว เธอกล่าวเสริมว่า ช่องแคบมะละกาซึ่งตั้งอยู่ระหว่างคาบสมุทรมลายูกับอินโดนีเซียนั้น ได้รับการบริหารจัดการอย่างรอบคอบผ่านข้อตกลงหลายฉบับระหว่างกลุ่มประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามต่างๆ
"ช่องแคบฮอร์มุซเป็นหนึ่งในช่องแคบอีกหลายแห่งที่ไม่ได้มีการวางกลไกด้านการประกันภัยและการทูตไว้รองรับมากเท่ากับกรณีดังกล่าว" เธอกล่าว
มีบรรทัดฐานและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ช่วยกำกับดูแลเส้นทางเดินเรือทั่วโลก เช่น อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งทั้งอิหร่านและสหรัฐฯ ต่างยังไม่ได้ให้สัตยาบันรับรอง Labh กล่าวว่ากฎหมายทางทะเลแทบไม่มีความหมายต่อประเทศอย่างอิหร่าน หรือต่อกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐ (non-state actors) เช่น กลุ่มกบฏฮูตีในเยเมน ซึ่งเคยโจมตีเรือพาณิชย์กว่า 190 ลำในทะเลแดงเมื่อไม่กี่ปีก่อน จนส่งผลกระทบอย่างหนักต่อการค้าโลก ทั้งนี้ Labh ระบุว่ามีความกังวลเกิดขึ้นเกี่ยวกับวิธีการปกป้องเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศ
"ฉันคิดว่าทั่วโลกกำลังตระหนักถึงความจริงที่ว่า ระเบียบระหว่างประเทศ กฎเกณฑ์ทางการค้า และกฎหมายทางทะเลเหล่านี้ ไม่ได้ช่วยสร้างความมั่นคงได้ตามที่คาดหวังไว้เสมอไป" เธอกล่าว
คำกล่าวของประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว—ซึ่งเขาได้ถอยท่าทีในเวลาต่อมา—ที่ระบุว่าสหรัฐฯ สามารถควบคุมช่องแคบฮอร์มุซและเรียกเก็บค่าผ่านทางเองได้นั้น น่าจะไม่ได้ช่วยลดความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศลงได้เท่าใดนัก
ที่มา NPR
The U.S.-Iran battle over the Strait of Hormuz raises risks for global waterways
July 17, 2026
https://www.npr.org/2026/07/17/nx-s1-5884849/us-iran-strait-hormuz-global-shipping-risk
