บทความของโรเบิร์ต เอ. แมนนิง ใน Foreign Policy นำเสนอแนวคิดที่เฉียบคม "วอชิงตันอาจพร้อมที่จะเจรจาต่อรองกับปักกิ่งแล้ว และอาจกำลังยอมรับความเป็นจริงของอำนาจจีน"

https://foreignpolicy.com/2026/05/19/trump-xi-summit-china-relationship-trade-strategy/

บทความของโรเบิร์ต เอ. แมนนิง ใน Foreign Policy นำเสนอแนวคิดที่เฉียบคมสำหรับการทำความเข้าใจทิศทางความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการประชุมสุดยอดระหว่างทรัมป์และสี จิ้นผิง ที่ปักกิ่งในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม 2026

แมนนิง นักพยากรณ์เชิงกลยุทธ์ผู้มากประสบการณ์ ตั้งข้อสังเกตว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีกำลังเคลื่อนผ่านวัฏจักรทางจิตวิทยาที่คล้ายกับห้าขั้นตอนของความโศกเศร้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนผ่านจากความโกรธไปสู่ขั้นตอนการต่อรองที่ยุ่งยากและเป็นไปในเชิงธุรกรรม

สาระสำคัญคือ วอชิงตันกำลังค่อยๆ ถอยห่างจากภาพลวงตาที่ว่าตนสามารถลดทอนหรือทำลายอิทธิพลทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ของจีนได้อย่างสิ้นเชิง และกำลังยอมรับความเป็นจริงของอำนาจจีนอย่างไม่เต็มใจ แทนที่จะมุ่งเป้าไปที่การแยกตัวอย่างสิ้นเชิงหรือ "ชัยชนะ" เชิงกลยุทธ์ที่เด็ดขาด แนวทางของสหรัฐฯ ภายใต้การนำของทรัมป์ดูเหมือนจะเปลี่ยนไปสู่การจัดการการแข่งขันและการซื้อเสถียรภาพ

ต่อไปนี้คือรายละเอียดของพลวัตสำคัญที่แมนนิงเน้นย้ำเกี่ยวกับช่วงใหม่ของ "เสถียรภาพเชิงกลยุทธ์ที่สร้างสรรค์":

1. จิตวิทยาของการ "ต่อรอง"

แมนนิงได้วางกรอบประวัติศาสตร์ของความสัมพันธ์เพื่อกำหนดบริบทของการเปลี่ยนแปลงนี้:

การปฏิเสธ (ทศวรรษ 1990–2008): ความเชื่อของชาตะวันตกที่ว่าการบูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจโลกจะนำไปสู่การเปิดเสรีทางการเมืองในปักกิ่งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ความโกรธ (2016–2025): ยุคของสงครามภาษีที่รุนแรง การควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์อย่างกว้างขวาง และวาทกรรมแบบผลรวมเป็นศูนย์ที่รุนแรง

การต่อรอง (2026): การตระหนักรู้ของทั้งสองเมืองหลวงว่าการแยกตัวออกจากกันโดยสิ้นเชิงนั้นจะสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรงเกินไป นำไปสู่การเน้นความสามารถในการคาดการณ์ได้ ทรัมป์ต้องการการเข้าถึงตลาด การปรับภาษี และการจัดซื้อจัดจ้างแบบจัดการ ในขณะที่สีจิ้นผิงต้องการหยุดยั้งความเสียหายทางเศรษฐกิจของจีนและสร้างสภาพแวดล้อมที่คาดการณ์ได้เพื่อรับมือกับแรงกดดันภายในประเทศ

2. "สันติภาพเย็นชา" เหนือการบูรณาการ

แม้ว่าถ้อยคำจะอ่อนโยนลงและการจัดตั้งคณะทำงานทวิภาคีต่างๆ ในระหว่างการประชุมสุดยอด แต่แมนนิงเตือนว่าอย่ามองว่านี่เป็นการกลับไปสู่สถานะโลกาภิวัตน์แบบเดิม

ทั้งสองมหาอำนาจยังคงปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานและลดการพึ่งพาซึ่งกันและกันอย่างแข็งขัน

เป้าหมายของการเจรจาต่อรองนี้ไม่ใช่ความร่วมมือที่อบอุ่น แต่เป็น "สันติภาพเย็น" ที่เปราะบางและมีโครงสร้าง—เพื่อทดสอบกลไกการควบคุมในประเด็นที่อ่อนไหว เช่น ไต้หวัน การกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ และความมั่นคงทางทะเล เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางทหารอย่างเต็มรูปแบบ

3. ความไม่เชื่อมั่นของกลุ่มเหยี่ยว

ในขณะที่ทรัมป์ยกย่อง "ข้อตกลงทางการค้าที่ยอดเยี่ยม" และสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวกับสี จิ้นผิงระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการ นักวิจารณ์และกลุ่มเหยี่ยวแบบดั้งเดิมมองแนวทางการแลกเปลี่ยนนี้ด้วยความสงสัยอย่างมาก ความกังวลในแวดวงความมั่นคงแห่งชาติคือ การให้ความสำคัญกับสัมปทานทางเศรษฐกิจระยะสั้นและตัวเลขการค้าที่คาดการณ์ได้ วอชิงตันอาจทำให้ปักกิ่งมีพื้นที่หายใจที่จำเป็นในการรวมอำนาจเหนือภูมิภาคในเอเชียและตามทันภาคเทคโนโลยีพื้นฐานที่ปัจจุบันถูกจำกัดโดยการควบคุมการส่งออก

ท้ายที่สุด แมนนิงมองว่าช่วงเวลานี้ไม่ใช่การยุติการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีน แต่เป็นการเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการแข่งขันที่มีการคำนวณและจัดการมากขึ้น