รัฐยุ่งเหยิง : เมื่อกรอบและกติกาไม่มีความหมายในรัฐไทย

Piyabutr Saengkanokkul - ปิยบุตร แสงกนกกุล
12h ·

[The Dual State - รัฐคู่]
Ernst Fraenkel เขียนหนังสือชื่อ "The Dual State: A Contribution to the Theory of Dictatorship" เผยแพร่ในปี 1941 เพื่อศึกษาการเกิดขึ้นของระบอบฮิตเลอร์ ระบบกฎหมายของนาซี โดยเขาเรียกมันว่า "The Dual State"
The Dual State ประกอบไปด้วย The Prerogative State และ The Normative State
The Prerogative State ได้แก่ ระบบการปกครองและกลไกรัฐภายใต้อำนาจสูงสุดของ "ท่านผู้นำ" ซึ่งมีและใช้อำนาจบังคับสั่งการได้อย่างไร้ข้อจำกัดใดๆและปราศจากซึ่งการตรวจสอบใดๆในทางกฎหมาย
The Normative State ได้แก่ ระบบการปกครองของหน่วยงานของรัฐต่างๆ ซึ่งใช้อำนาจตามระบบกฎหมาย โดยแสดงออกในรูปของการตรากฎหมาย การใช้อำนาจฝ่ายบริหาร การตัดสินคดีความ
The Prerogative State คือ กลไกของรัฐที่ดำเนินการตามท่านผู้นำ
The Normative State คือ กลไกของรัฐตามระบบปกติทั่วไป
The Prerogative State อยู่เหนือกฎหมายทั้งปวง มีอำนาจสูงสุดเด็ดขาด ทำอะไรก็ได้ ไม่มีข้อจำกัดใด
The Normative State อยู่ภายใต้ระบบกฎหมาย มีอำนาจตามที่กฎหมายกำหนด
...
สถานการณ์ประเทศไทยในปัจจุบัน คือ Dual State/Deep State
ไม่เพียงเท่านั้น เรายังมีรัฐคู่ รัฐซ้อนรัฐ หลายชั้น หลายระดับอีกด้วย
รัฐทางการใช้อำนาจตามกฎหมาย
รัฐเร้นลึกคอยบงการ แทรกแซง ไม่มีความรับผิด
รัฐทางการคอยรับใช้รัฐเร้นลึก เมื่อไรที่รัฐทางการแตกแถว รัฐเร้นลึกพร้อมบดขยี้ทันที
รัฐทางการถูกรัฐเร้นลึกทำให้ง่อยเปลี้ย ทำงานได้ไม่มีประสิทธิภาพ ถูกกลไกของรัฐเร้นลึกขัดแข้งขัดขา ประชาชนก่นด่ารัฐทางการ ส่วนรัฐเร้นลึกรอคอยจังหวะปรากฏกายราวพระผู้ทรงโปรดสัตว์ขจัดทุพภิขภัย
ทั้งหมดนี้ ประชาชนซึ่งเป็นผู้ทรงอำนาจสูงสุด กลับไม่มีค่าอะไรในสายตาของพวกเขา เป็นเพียงหน่วยจำนวนนับ ให้พวกเขาใช้อ้าง ใช้เป็นเครื่องมือ และต้องเป็นผู้รับผลร้ายของการต่อสู้ระหว่างรัฐซ้อนรัฐหลายๆชั้น

...