iLaw
16h
เพื่อนสมาชิกฝ่าย ส.ส. บางท่านได้กล่าวหา ตำหนิ ด่า เสียดสี ประชดประชันสารพัดกับ ส.ว. ขอเรียนต่อท่านประธานและพี่น้องประชาชนว่า การแก้รัฐธรรมนูญมาตรา 272 เรื่อง #ตัดอำนาจสว โหวตนายกฯ นั้น ผมได้แสดงจุดยืนมาหลายครั้ง หลายโอกาส และครั้งนี้ "ขอยืนยันสนับสนุนการแก้ไขมาตรานี้" อย่างเต็มปากเต็มคำ
.
สถานการณ์ตอนนั้นกำหนดไว้ในบทเฉพาะกาล และเฉพาะเหตุการณ์ดังกล่าวมันได้เลยไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นวันเวลาสถานการณ์ทางการเมือง บุคคล เหตุผล และความจำเป็น มันเปลี่ยนไปแล้วครับท่านประธาน จะมีมาตรา 272 นี้หรือไม่มี แทบจะไม่มีความหมายอะไรครับ ผมไม่อยากให้เพื่อนสมาชิกนั้นติดกับดักอยู่กับมาตรา 272 เกินความจำเป็น
คนที่จะเสนอใครเป็นนายกฯ ได้ต้องเป็น ส.ส. เท่านั้น ส.ว. อยากจะได้คนนั้นคนนี้เป็นนายกฯ รัฐธรรมนูญไม่เปิดช่องให้ แม้ว่า ส.ว. 250 คนอยากได้พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรีก็ไม่มีปัญญาหรอกครับ ถ้าส.ส. ไม่เสนอ หรือเสนอคนอื่น เพราะฉะนั้นคนที่จะเป็นนายกรัฐมนตรีได้ต้องมาจากการเสนอโดยส.ส.ที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนเท่านั้น
สิ่งที่ปรากฏมาและจะปรากฏต่อไปไม่ว่าจะในขณะนี้หรือในอนาคตหลังการเลือกตั้ง คนที่จะถูกเสนอเป็นนายกรัฐมนตรีนั้น ต้องมีเสียงสนับสนุนเกินกว่ากึ่งหนึ่ง (ของส.ส.) แน่นอน อย่างน้อยที่สุดต้อง 251 เสียงขึ้นไป ถ้าไม่มีเสียงสนับสนุนเกินกึ่งหนึ่ง ส.ว. ก็ไม่มีทางที่จะไปโหวตให้คนนั้นคนนี้ เป็นไปไม่ได้ จะตอบคำถามสังคมอย่างไร จะยืนอยู่ในสังคมอย่างไร จะเกิดวิกฤติทางการเมืองอย่างไร ส.ว. รับรู้ครับ การที่ส.ว. จะเลือกใครเป็ยนายกฯ นั้น เลือกตามเสียงส.ส. ที่มาจากประชาชนเป็นคนกำหนดครับ แม้ส.ว. จะไปเลือกคนอื่นที่มีเสียงไม่เกินกึ่งหนึ่ง เลือกไปก็ไปไม่รอด อยู่ได้ไม่เกินเดือนสองเดือนสามเดือนก็พับกลับบ้านเก่า ดังนั้น ทั้งหมดยืนยันได้ว่า มาจาก ส.ส. โดยแท้
ท่านประธาน เพื่อนสมาชิกและผู้เสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้ ก็คงเห็นโดยตลอดอยู่แล้วว่า ที่รัฐบาลอยู่มาได้ทุกวันนี้ อยู่ได้เพราะ ส.ส. ในสภานี้ ไม่ได้อยู่ได้เพราะส.ว. เลยแม้แต่น้อย ถ้า ส.ส. ที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนไม่สนับสนุนรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ ไม่มีทางที่จะอยู่ได้มาสามปีเกือบสี่ปี ดังนั้น ยืนยันได้เลยว่า 272 แม้จะมีให้ ส.ว. โหวตนายกฯ ไม่ได้มีน้ำยา ไม่มีราคาอะไรเลยครับ การจะมี 272 หรือไม่มี จึงไม่ได้มีความหมายอะไรเลย พวกท่านกำลังถูก 272 บังตา และถูกผี 272 หลอกท่านเองต่างหากเล่า
แท้ที่จริง ส.ส. ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ถ้ารวมกันได้เกิน 251 เสียง หรือ 375 เสียงขึ้นไป ถามจริงๆ เถอะครับ ส.ว. จะไปมีน้ำยาอะไร จะไปทำอะไรได้ ส.ว. จะไปตั้งใครเป็นนายกฯ ได้ เพียงแต่ท่านที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนนั้น ไม่สามารถรวมกันได้เองต่างหากเล่า
แล้วถามจริงๆ เถอะ มาด่าหาว่า ส.ว. นั้นรับใช้ ใช้หนี้บุญคุณ ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แล้วเคยคิดไหมครับว่า ทำไมเราไม่ด่า ไม่กล่าวหา ไม่ตำหนิ พวกที่มาจากการเลือกตั้งด้วยกันเองว่าทำไมเราไม่รวมกัน ทำไมเราไม่แข็งขืนกัน ทำไมพวกเราแท้ๆ ที่มาจากการเลือกตั้งไปรวมกับคนอื่น ทำไมไม่รวมกับพวกเราที่กล่าวหาด่าว่าส.ว. อยู่ เราเป็นอย่างไรเคยดูกันบ้างไหม ทำไมไม่คบกันเอง เออ! น่าคิดไหมครับ เคยถามตัวเองไหม? ถ้าพวกเราดีด้วยกัน มาจากการเลือกตั้งด้วยกัน น่าจะไปด้วยกัน แต่พวกเราไม่อยู่ด้วยกันนี่ก็แปลกครับ แล้วก็มาโยนบาปอันนี้ให้กับ ส.ว. ทั้งๆ ที่ 272 ไม่ได้มีราคาค่างวดอะไรเลย เขาใช้เพียงเพื่อเฉพาะกาลในสถานการณ์ของการเปลี่ยนผ่านเท่านั้นเอง ผมถึงบอกว่า ด่าส.ว. จังเลย เคยสำรวจตัวเองบ้างไหม ว่าทำไมเราไม่รวมกัน
.
เมื่อพูดถึงขนาดนี้แล้ว จะเห็นได้ว่า 272 นั้นไม่ได้มีราคาค่างวดอะไรเลย เพราะส.ส. เป็นคนเสนอนายกฯ และการดำรงอยู่ของนายกฯและรัฐบาลนั้น อยู่ที่ ส.ส. ส่วน ส.ว. ไม่ได้ทำอะไรเลย ไม่ได้มีส่วนอะไรเลย ด้วยเหตุดังที่กราบเรียนมานี้ ผมจึงสนับสนุนการแก้ไขมาตรา 272
หนึ่ง วันเวลาของการเปลี่ยนผ่านเพื่อจะถ่ายโอนอำนาจระหว่าง คสช. เพื่อมาสู่ระบอบประชาธิปไตยนั้นมันเลยไปแล้วครับท่านประธาน ระยะเวลามันเลย จึงไม่มีความจำเป็น
สอง สถานการณ์ของการปฏิรูปที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้และเป็นไปตามมาตรา 272 คำถามพ่วงนั้น ก็เลยไปแล้วเช่นกันครับ
สาม บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปที่เราจะต้องเลือกมาเพื่อทำภารกิจต่อเนื่องดังกล่าวนั้นก็เลยจุดนี้ไปแล้ว
สี่ เหตุผลและความจำเป็นเพื่อประคองสถานการณ์ในระยะเปลี่ยนผ่าน ก็เลยจุดนี้ไปแล้วเช่นกัน
ด้วยข้อเท็จจริง ด้วยเหตุผล ด้วยสถานการณ์ต่างๆ การมีมาตรา 272 หรือไม่ ดังที่ผมย้ำมาทั้งสามครั้ง จึงไม่มีความจำเป็น หรือมีอยู่ก็ไม่หามีความหมายแต่อย่างใดไม่
ขอกราบเรียนนเป็นขั้นสุดท้ายว่า ท่านทั้งหลาย อย่าได้ตำหนิ อย่าได้เสียดสี อย่าได้ประชดประชันต่อส.ว. อีกเลย ทั้งหมดเกิดขึ้นโดยฝ่ายที่มาจากการเลือกตั้งโดยแท้ ไม่รวมพลังกันอย่างแข็งขันแล้วเป็นหนึ่งเดียว ถ้าท่านเข้มแข็งเป็นหนึ่งเดียวกัน แม้จะมี 272 ให้ส.ว. โหวตนายกฯ ไม่ได้มีความหมายแต่ประการใด
.
อีกมาตราหนึ่งที่ได้เสนอในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ คือ มาตรา 29 และมาตรา 29/1 (ประเด็นการรับรองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม เสนอโดยพรรคเพื่อไทย https://www.ilaw.or.th/node/6177) เป็นการแก้ที่ควรสนับสนุนเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมเป็นทนายความและนักกฎหมายเห็นเรื่องนี้แล้วไม่พูดถึงไม่ได้ เรื่องสิทธิในการประกันตัวย่อมได้รับความคุ้มครอง พิจารณาอย่างรวดเร็ว และจะเรียกหลักประกันเกินกว่ากรณีไม่ได้ และคนที่ถูกคุมขังระหว่างการพิจารณาจะคุมขังเกินกว่าหนึ่งปีไม่ได้ แม้จะมีหลักเกณฑ์ของศาลกำหนดเรื่องนี้ไว้แล้วก็ตาม แต่ก็ชัดเจนบ้างไม่ชัดเจนบ้าง บางกรณีก็คล้ายเป็นการเลือกปฏิบัติหรือเปล่า แต่ถ้าเขียนในรัฐธรรมนูญเช่นนี้จะเป็นการช่วยเหลือคนยากคนจนคนด้อยโอกาส คนรวยเป็นคนมีอิทธิพลได้รับความสะดวกรวดเร็ว ได้รับการประกัน ได้รับการดูแลเห็นเป็นประจักษ์เลย แต่คนจนคนด้อยโอกาสแม้ศาลจะให้โอกาสในหลายวิธีแต่แนวปฏิบัติไม่ได้ชัดเจน ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง เพื่อเหมือนเป็นสภาพบังคับว่าคนที่ไม่ได้รับการประกันตัวศาลควรรีบพิจารณาคดี บางคนถูกขังอยู่สองปีสามปีพิพากษายกฟ้อง บางทีก็ขังในระหว่างอุทธรณ์ฎีกาแล้วก็ยกฟ้อง การแก้รัฐธรรมนูญเช่นนี้จึงก่อให้เกิดความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำ ผมขอสนับสนุนอย่างยิ่ง
อีกหลายมาตราที่เสนอมา ผมพิจารณาโดยละเอียดแล้ว ขอสนับสนุนการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ทุกฉบับ
.
- วันชัย สอนศิริ ส.ว.
วันชัยเป็นอดีตสมาชิกสปท. ผู้เสนอคำถามพ่วงก่อนการทำประชามติ เพื่อให้ส.ว. มีอำนาจเลือกนายกฯ ด้วยตัวเอง (ดูที่มาได้ทาง ilaw.or.th/node/4251)
