.jpg)
Wartani
September 6
·
[ News ]
นักวิชาการรัฐศาสตร์ชี้ “ปกครองตนเอง” ไม่เท่ากับแบ่งแยกดินแดน ย้ำรัฐธรรมนูญไทยใช้คำนี้ต่อเนื่อง 3 ฉบับ
เมื่อวันที่ 6 กันยายน 2569 รองศาสตราจารย์ ดร.มูฮัมหมัดอิลยาส หญ้าปรัง อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว แสดงความคิดเห็นต่อกรณีการถกเถียงเรื่องคำว่า “การปกครองตนเอง” โดยย้ำว่า คำดังกล่าวไม่ควรถูกตีความว่าเท่ากับ “การแบ่งแยกดินแดน”
รองศาสตราจารย์ ดร.มูฮัมหมัดอิลยาส ระบุว่า รัฐธรรมนูญไทยอย่างน้อย 3 ฉบับ ได้แก่ รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 พ.ศ. 2550 และ พ.ศ. 2560 ต่างใช้ถ้อยคำว่า “หลักแห่งการปกครองตนเอง” ในหมวดที่เกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่น
จากภาพเอกสารที่นำมาเผยแพร่ รัฐธรรมนูญปี 2540 ระบุหลักให้รัฐให้ความเป็นอิสระแก่ท้องถิ่นตาม “หลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น” ขณะที่รัฐธรรมนูญปี 2550 และ 2560 ยังคงแนวคิดเดียวกันในสาระสำคัญ
นักวิชาการรายนี้จึงมองว่า คำว่า “การปกครองตนเอง” เป็นคำที่มีอยู่ในโครงสร้างกฎหมายรัฐธรรมนูญไทยมาอย่างต่อเนื่อง และควรเข้าใจในกรอบของการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นมีความเป็นอิสระในการจัดการกิจการของตนเองภายใต้กฎหมาย
เขาระบุด้วยว่า การพูดถึง “การปกครองตนเอง” ไม่ควรถูกสรุปโดยอัตโนมัติว่าเป็นการสนับสนุนแนวคิดแบ่งแยกดินแดน หรือถูกเชื่อมโยงว่าเป็นแนวคิดของขบวนการ BRN เพราะเป็นคนละเรื่องกันในทางหลักการ
ในเชิงกฎหมายและรัฐศาสตร์ “การปกครองตนเอง” สามารถอยู่ภายใต้รัฐเดี่ยวได้ โดยมีลักษณะเป็นการกระจายอำนาจด้านการบริหาร การบริการสาธารณะ งบประมาณ หรือการตัดสินใจในระดับท้องถิ่น ขณะที่ “การแบ่งแยกดินแดน” หมายถึงการแยกพื้นที่ออกจากอำนาจอธิปไตยของรัฐเดิม ซึ่งมีสถานะและผลทางกฎหมายแตกต่างกันอย่างชัดเจน
รองศาสตราจารย์ ดร.มูฮัมหมัดอิลยาส จึงวิจารณ์บรรยากาศการถกเถียงในสังคมที่นำคำว่า “ปกครองตนเอง” ไปผูกกับข้อกล่าวหาด้านความมั่นคงทันที โดยเห็นว่าอาจทำให้การอภิปรายเรื่องการกระจายอำนาจและการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นถูกทำให้แคบลง
ประเด็นดังกล่าวมีความสำคัญเป็นพิเศษในบริบทจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งคำว่า “การปกครองตนเอง” มักถูกนำมาใช้ในการถกเถียงถึงรูปแบบการกระจายอำนาจ การเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่น และระดับอำนาจของประชาชนในพื้นที่
อย่างไรก็ตาม การพิจารณาข้อเสนอใด ๆ เกี่ยวกับการปกครองตนเอง จำเป็นต้องดูรายละเอียดของข้อเสนอจริง ว่ายังคงอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญและโครงสร้างของรัฐไทยหรือไม่ มากกว่าตีความจากคำเพียงคำเดียว
โพสต์ดังกล่าวจึงเป็นการชวนให้สังคมแยกความหมายระหว่าง “การกระจายอำนาจ” “การปกครองตนเอง” และ “การแบ่งแยกดินแดน” ให้ชัดเจน เพื่อให้การถกเถียงทางการเมืองและนโยบายเป็นไปบนพื้นฐานของข้อเท็จจริงและความหมายทางกฎหมาย
ที่มา : Facebook https://www.facebook.com/share/p/1GDTtTCfRK/
·
[ News ]
นักวิชาการรัฐศาสตร์ชี้ “ปกครองตนเอง” ไม่เท่ากับแบ่งแยกดินแดน ย้ำรัฐธรรมนูญไทยใช้คำนี้ต่อเนื่อง 3 ฉบับ
เมื่อวันที่ 6 กันยายน 2569 รองศาสตราจารย์ ดร.มูฮัมหมัดอิลยาส หญ้าปรัง อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว แสดงความคิดเห็นต่อกรณีการถกเถียงเรื่องคำว่า “การปกครองตนเอง” โดยย้ำว่า คำดังกล่าวไม่ควรถูกตีความว่าเท่ากับ “การแบ่งแยกดินแดน”
รองศาสตราจารย์ ดร.มูฮัมหมัดอิลยาส ระบุว่า รัฐธรรมนูญไทยอย่างน้อย 3 ฉบับ ได้แก่ รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 พ.ศ. 2550 และ พ.ศ. 2560 ต่างใช้ถ้อยคำว่า “หลักแห่งการปกครองตนเอง” ในหมวดที่เกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่น
จากภาพเอกสารที่นำมาเผยแพร่ รัฐธรรมนูญปี 2540 ระบุหลักให้รัฐให้ความเป็นอิสระแก่ท้องถิ่นตาม “หลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น” ขณะที่รัฐธรรมนูญปี 2550 และ 2560 ยังคงแนวคิดเดียวกันในสาระสำคัญ
นักวิชาการรายนี้จึงมองว่า คำว่า “การปกครองตนเอง” เป็นคำที่มีอยู่ในโครงสร้างกฎหมายรัฐธรรมนูญไทยมาอย่างต่อเนื่อง และควรเข้าใจในกรอบของการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นมีความเป็นอิสระในการจัดการกิจการของตนเองภายใต้กฎหมาย
เขาระบุด้วยว่า การพูดถึง “การปกครองตนเอง” ไม่ควรถูกสรุปโดยอัตโนมัติว่าเป็นการสนับสนุนแนวคิดแบ่งแยกดินแดน หรือถูกเชื่อมโยงว่าเป็นแนวคิดของขบวนการ BRN เพราะเป็นคนละเรื่องกันในทางหลักการ
ในเชิงกฎหมายและรัฐศาสตร์ “การปกครองตนเอง” สามารถอยู่ภายใต้รัฐเดี่ยวได้ โดยมีลักษณะเป็นการกระจายอำนาจด้านการบริหาร การบริการสาธารณะ งบประมาณ หรือการตัดสินใจในระดับท้องถิ่น ขณะที่ “การแบ่งแยกดินแดน” หมายถึงการแยกพื้นที่ออกจากอำนาจอธิปไตยของรัฐเดิม ซึ่งมีสถานะและผลทางกฎหมายแตกต่างกันอย่างชัดเจน
รองศาสตราจารย์ ดร.มูฮัมหมัดอิลยาส จึงวิจารณ์บรรยากาศการถกเถียงในสังคมที่นำคำว่า “ปกครองตนเอง” ไปผูกกับข้อกล่าวหาด้านความมั่นคงทันที โดยเห็นว่าอาจทำให้การอภิปรายเรื่องการกระจายอำนาจและการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นถูกทำให้แคบลง
ประเด็นดังกล่าวมีความสำคัญเป็นพิเศษในบริบทจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งคำว่า “การปกครองตนเอง” มักถูกนำมาใช้ในการถกเถียงถึงรูปแบบการกระจายอำนาจ การเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่น และระดับอำนาจของประชาชนในพื้นที่
อย่างไรก็ตาม การพิจารณาข้อเสนอใด ๆ เกี่ยวกับการปกครองตนเอง จำเป็นต้องดูรายละเอียดของข้อเสนอจริง ว่ายังคงอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญและโครงสร้างของรัฐไทยหรือไม่ มากกว่าตีความจากคำเพียงคำเดียว
โพสต์ดังกล่าวจึงเป็นการชวนให้สังคมแยกความหมายระหว่าง “การกระจายอำนาจ” “การปกครองตนเอง” และ “การแบ่งแยกดินแดน” ให้ชัดเจน เพื่อให้การถกเถียงทางการเมืองและนโยบายเป็นไปบนพื้นฐานของข้อเท็จจริงและความหมายทางกฎหมาย
ที่มา : Facebook https://www.facebook.com/share/p/1GDTtTCfRK/
