Iran says it has put forward a plan to the US to reopen the Strait of Hormuz within seven days, as Qatar passes messages between the two countries at the UN General Assembly in New York.
— Al Jazeera English (@AJEnglish) September 25, 2026
Here’s what we know https://t.co/XH2I3ldb6Y pic.twitter.com/3u3J1V7OQl
แผน 7 วันของอิหร่านในการเปิดช่องแคบฮอร์มุซมีรายละเอียดอย่างไร?
ข้อเสนอนี้จากทางการอิหร่านมีขึ้นในขณะที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่พุ่งสูงกำลังสร้างแรงกดดันต่อประธานาธิบดีทรัมป์ ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ
อิหร่านระบุว่าได้ยื่นข้อเสนอต่อสหรัฐฯ เพื่อเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งภายในเวลา 7 วัน โดยมีกาตาร์ทำหน้าที่เป็นตัวกลางส่งสารระหว่างทั้งสองประเทศในระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่นครนิวยอร์ก
นายอับบาส อารักชี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศของอิหร่าน กล่าวระหว่างการประชุมนอกรอบเมื่อวันพฤหัสบดีว่า กรอบเวลาดังกล่าวสามารถเริ่มต้นได้ทันทีที่สหรัฐฯ ยอมรับข้อเสนอนี้
ทั้งสองฝ่ายต่างมองในแง่บวกต่อการติดต่อสื่อสารทางอ้อมที่มีกาตาร์เป็นตัวกลางในนิวยอร์ก แต่ยังไม่มีฝ่ายใดระบุถึงความคืบหน้าสำคัญทางการทูต ในขณะที่ความขัดแย้งดำเนินมาใกล้จะครบ 7 เดือนแล้ว
นักวิเคราะห์กล่าวกับสำนักข่าวอัลจาซีราว่า ข้อตกลงสันติภาพที่มั่นคงถาวรยังคงมีความเป็นไปได้น้อย เนื่องจากอิหร่านยังคงต้องการดำเนินตามแนวทางที่ระบุไว้ในข้อตกลงก่อนหน้านี้ ซึ่งจะให้อิหร่านและโอมานมีบทบาทหลักในการบริหารจัดการช่องแคบ ก่อนที่จะขยับไปสู่การหารือเงื่อนไขสำหรับข้อตกลงสันติภาพที่ครอบคลุมยิ่งขึ้น
ในส่วนของสหรัฐฯ ซึ่งอ้างว่าตนมี "อำนาจควบคุมเบ็ดเสร็จ" เหนือช่องแคบฮอร์มุซนั้น ต้องการให้มีการหารือเรื่องโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านในทันที
ก่อนหน้านี้ อิหร่านได้แสดงจุดยืนชัดเจนว่าจะไม่เข้าร่วมการเจรจาสันติภาพในวงกว้าง ซึ่งรวมถึงการหารือเรื่องโครงการนิวเคลียร์ จนกว่าสหรัฐฯ จะยกเลิกการปิดล้อมทางเรือที่ท่าเรือต่างๆ ของอิหร่านทั้งในและรอบช่องแคบฮอร์มุซ ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร และให้หลักประกันว่าจะยุติการโจมตี รวมถึงเงื่อนไขอื่นๆ
นี่คือข้อมูลที่เราทราบในขณะนี้
อิหร่านเสนออะไร?
นายอารักชีกล่าวกับผู้สื่อข่าวในนิวยอร์กว่า อิหร่านได้นำเสนอแผนงานต่อสหรัฐฯ ผ่านทางตัวกลาง "หากเงื่อนไขบางประการได้รับการตอบสนอง ช่องแคบฮอร์มุซจะเปิดทำการเมื่อสิ้นสุดวันที่ 7 และการเจรจา [เพื่อสันติภาพ] จะกลับมาเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง" เขากล่าว
เขาไม่ได้ลงรายละเอียด แต่ระบุว่าข้อเสนอดังกล่าวมีลักษณะคล้ายคลึงกับบันทึกความเข้าใจ (MoU) ฉบับวันที่ 17 มิถุนายน ที่อิหร่านและสหรัฐฯ เคยลงนามร่วมกัน ซึ่งช่วยผ่อนคลายความขัดแย้งได้เพียงชั่วคราวก่อนที่ข้อตกลงจะล้มเหลวลงในเวลาต่อมา “ทันทีที่พวกเขายอมรับแผนนี้ กำหนดการดังกล่าวจะเริ่มมีผลในวันถัดไป และภายในเจ็ดวัน ช่องแคบก็จะเปิดให้สัญจรได้” เขากล่าว
ภายใต้ข้อตกลงเมื่อเดือนมิถุนายน อิหร่านตกลงที่จะอนุญาตให้เรือต่างๆ แล่นผ่านช่องแคบได้โดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมเป็นเวลา 60 วัน ซึ่งเป็นกรอบเวลาที่กำหนดไว้สำหรับการเจรจาสันติภาพ แต่บันทึกความเข้าใจ (MoU) ดังกล่าวไม่ได้ระบุชัดเจนว่าจะเกิดอะไรขึ้นหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาดังกล่าว
Gabriel Elizondo ผู้สื่อข่าวของ Al Jazeera รายงานว่า แม้ข้อเสนอใหม่นี้จะอิงตามบันทึกความเข้าใจเดิม แต่อิหร่านกำลัง “ปรับลดกรอบเวลาและเปลี่ยนแปลงลำดับขั้นตอน”
“รายละเอียดน่าจะเป็นไปในลักษณะนี้: การสู้รบในทุกแนวรบรวมถึงในเลบานอนจะยุติลง สหรัฐฯ จะยกเลิกการปิดล้อมทางทะเลและการคว่ำบาตรด้านน้ำมัน พร้อมทั้งปลดอายัดทรัพย์สินของอิหร่าน จากนั้นในอีกเจ็ดวันต่อมา ช่องแคบฮอร์มุซจะกลับมาเปิดอีกครั้ง และหลังจากนั้นจึงจะเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน”
อย่างไรก็ตาม Urban Coningham นักวิจัยจาก Royal United Services Institute กล่าวกับ Al Jazeera ว่า เป็นไปได้ยากที่อิหร่านจะได้รับการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร “ประเด็นเรื่องช่องแคบฮอร์มุซถือเป็นเส้นแดง (red line) ที่สำคัญยิ่งสำหรับอิหร่าน” เขากล่าวกับ Al Jazeera “อิหร่านจะไม่ได้รับเงินชดเชยความเสียหายจากสงคราม ดังนั้น การควบคุมช่องแคบแห่งนี้จึงเป็นหนทางเดียวที่พวกเขาจะฟื้นฟูเศรษฐกิจได้ ผมมองไม่เห็นความเป็นไปได้เลยที่พวกเขาจะยอมถอยในเรื่องนี้”
ทำไมข้อตกลงเมื่อเดือนมิถุนายนถึงมีความสำคัญ?
บันทึกความเข้าใจที่ลงนามเมื่อเดือนมิถุนายนกำหนดให้มีการยุติปฏิบัติการทางทหารในทุกแนวรบโดยทันที รวมถึงในเลบานอน ซึ่งอิสราเอลได้เปิดฉากโจมตีและเข้ายึดครองพื้นที่บางส่วนของประเทศ อีกทั้งยังกำหนดกรอบเวลา 60 วันสำหรับการเจรจาเพื่อสร้างสันติภาพที่ยั่งยืน ข้อตกลงนี้ยังรวมถึงการที่สหรัฐฯ ยอมผ่อนปรนมาตรการจำกัดการส่งออกน้ำมันของอิหร่าน และมีบทบัญญัติเพื่อฟื้นฟูการสัญจรทางทะเลผ่านช่องแคบดังกล่าว
เช่นเดียวกับข้อเสนอของอิหร่าน ข้อตกลงนี้ได้เลื่อนการหารือในประเด็นอื่นๆ รวมถึงอนาคตของคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน ไปไว้ในการเจรจาสันติภาพในวงกว้าง แต่ข้อตกลงดังกล่าวกลับล้มเหลวในเดือนถัดมา ท่ามกลางความขัดแย้งที่ปะทุขึ้นอีกครั้งเกี่ยวกับเส้นทางเดินเรือผ่านช่องแคบ
Coningham กล่าวกับ Al Jazeera ว่าข้อเสนอล่าสุดของอิหร่านดำเนินตามรูปแบบเดิม คือ “เปิดช่องแคบภายในเจ็ดวัน จากนั้นจึงเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์” แต่เขากล่าวว่า “สหรัฐฯ ไม่ต้องการแยกประเด็นปัญหาออกจากกัน แต่ต้องการให้มีการหารือเรื่องเหล่านี้เป็นแพ็กเกจเดียวกัน”
ข้อเสนอนี้สร้างแรงกดดันต่อสหรัฐฯ ในแง่มุมอื่นอย่างไรอีกบ้าง?
คันนิงแฮมยังมองเห็นการคำนวณทางการเมืองเบื้องหลังการยื่นข้อเสนอนี้ต่อสาธารณะที่เวทีสหประชาชาติ ในช่วงเวลาที่ชาวอเมริกันกำลังเผชิญกับปัญหาราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่พุ่งสูงขึ้น เขากล่าวว่า “การระบุอย่างชัดเจนว่านี่อาจเป็นโอกาสเดียวที่มีอยู่ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอม อิหร่านกำลังสร้างแรงกดดันต่อทรัมป์ในประเด็นราคาน้ำมัน ก๊าซ และสถานการณ์ในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งถือเป็นกลยุทธ์ในการเพิ่มแรงกดดันต่อสหรัฐฯ”
ช่องแคบดังกล่าวซึ่งตั้งอยู่ระหว่างอิหร่านและโอมาน เป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการส่งออกน้ำมันและก๊าซจากอ่าวอาหรับ การหยุดชะงักของการเดินเรือส่งผลให้ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้นจนส่งผลกระทบไปไกลเกินกว่าแค่ในภูมิภาค ซึ่งกลายเป็นเหตุผลทางเศรษฐกิจที่ทำให้ทั้งสองรัฐบาลต้องหาทางบรรลุข้อตกลงร่วมกันแม้จะมีความเห็นต่างกันก็ตาม
ในขณะที่การเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ใกล้เข้ามา ข้อตกลงที่จะเปิดช่องแคบนี้อีกครั้งอาจช่วยให้ทรัมป์สามารถลดราคาเชื้อเพลิงลงได้ก่อนที่ประชาชนจะไปใช้สิทธิ์เลือกตั้ง ซึ่งอาจช่วยเพิ่มคะแนนนิยมให้กับพรรครีพับลิกันในช่วงเวลาที่สำคัญก่อนการเลือกตั้งกลางเทอม
อย่างไรก็ตาม ทรัมป์มองมุมกลับในเรื่องผลได้ผลเสียทางการเมืองนี้ ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันอังคาร เขากล่าวหาว่าอิหร่านกำลังรอดูผลงานของพรรครีพับลิกันในการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน และคาดการณ์ว่าข้อตกลงจะเกิดขึ้นหลังจากเสร็จสิ้นการเลือกตั้งแล้ว นอกจากนี้ เขายังขู่ว่าจะ "ทำลายล้างสาธารณรัฐอิสลาม" หากไม่มีการบรรลุข้อตกลง
ทรัมป์ยืนยันว่าการเลือกตั้งไม่ได้มีผลต่อการตัดสินใจของเขาที่มีต่ออิหร่าน โดยกล่าวว่า "สิ่งเดียวที่สำคัญคืออิหร่านจะต้องไม่มีอาวุธนิวเคลียร์อย่างเด็ดขาด"
ประเด็นที่ยังคงเป็นคำถามคือ ความเป็นไปได้ที่จะทำให้ราคาพลังงานลดลงนั้น จะเพียงพอที่จะโน้มน้าวให้รัฐบาลของเขายอมรับลำดับขั้นตอนการเจรจาที่อิหร่านเสนอมาหรือไม่ ซึ่ง Coningham มองว่าเป็นไปได้ยาก โดยเขากล่าวว่า "ทรัมป์พร้อมที่จะปล่อยให้สถานการณ์นี้ยืดเยื้อไปจนผ่านพ้นการเลือกตั้งกลางเทอม ปัญหายังคงอยู่ที่ว่าข้อเสนอดังกล่าวยังไม่ได้ตอบโจทย์ในประเด็นเรื่องโครงการนิวเคลียร์"
สถานะของการเจรจาสันติภาพในภาพรวมระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเป็นอย่างไร?
Araghchi ได้พบปะกับ Steve Witkoff ทูตพิเศษของสหรัฐฯ และ Jared Kushner บุตรเขยของทรัมป์ เมื่อวันอังคาร ในการเจรจาที่มีกาตาร์เป็นตัวกลาง รัฐมนตรีต่างประเทศของอิหร่านระบุว่าการหารือเป็นไปอย่างสร้างสรรค์และมีการส่งสารระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างต่อเนื่อง
อย่างไรก็ตาม Marco Rubio รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่าคงไม่ถูกต้องนักหากจะเรียกการประชุมครั้งนี้ว่าเป็นความคืบหน้าครั้งสำคัญ
Burcu Ozcelik นักวิจัยอาวุโสด้านความมั่นคงในตะวันออกกลาง กล่าวกับ Al Jazeera ว่า อุปสรรคสำคัญระหว่างวอชิงตันและเตหะรานคือทั้งสองฝ่ายต่างมีสมมติฐานที่แตกต่างกันเกี่ยวกับระดับแรงกดดันที่ตนสามารถใช้กับอีกฝ่ายได้ เธอกล่าวว่ารัฐบาลทรัมป์ไม่น่าจะรื้อฟื้นบันทึกความเข้าใจ (MoU) ที่เคยล้มเหลวไปแล้วกลับมาใช้ใหม่ เนื่องจากประเมินว่ามาตรการปิดล้อมทางทะเลและการคว่ำบาตรที่เข้มงวดขึ้นนั้นกำลังได้ผลดี "ดูเหมือนว่าสหรัฐฯ เชื่อว่าจะสามารถรอจนกว่าเตหะรานจะพร้อมยอมผ่อนปรนในประเด็นสำคัญได้" ออซเชลิกกล่าว
"แต่อิหร่านยังคงยืนกรานแข็งกร้าว แม้จะมีสัญญาณบ่งชี้ว่าประเทศกำลังได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจก็ตาม"
ที่มา Al Jazeera
What’s in Iran’s seven-day plan to reopen the Strait of Hormuz?
https://www.aljazeera.com/news/2026/9/25/whats-in-irans-seven-day-plan-to-reopen-the-strait-of-hormuz
25 Sep 2026
