โอละพ่อ ประกาศ ผบ.สูงสุด (สวมหมวกหัวหน้าคุมโควิด) 'ห้ามชุมนุม' ที่แท้ลึกลงไป 'ให้ชุมนุม'

‘ขุนศึกและศักดินา’ มาอีหรอบเดียวกันหมด นั่นคือบังคับใช้กฎหมายอย่างมั่วซั่ว ไม่ตรงคลองธรรม หรือกระทั่งตั้งใจละเมิดบิดเบือน กรณีราชกิจจาฯ โอนข้าราชการปกติไปอยู่ ‘ในพระองค์’ นั่นเพิ่งโดนจับโป๊ะไปหลัดๆ นี่ ผบ.ทหารสูงสุดเจอบ้าง

คราวนี้ ศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชน ชี้ความ ‘sloppy’ ไม่รัดกุม ในประกาศของหัวหน้ารับผิดชอบสถานการณ์ฉุกเฉิน ด้านความมั่นคงสาธารณสุข ที่พลเอก เฉลิมพล ศรีสวัสดิ์ สวมหมวกใบนี้ ซึ่งระบุว่า “ห้ามมิให้มีการชุมนุม

หรือการทำกิจกรรมที่มีความเสี่ยงต่อการแพร่โรค ในพื้นที่ที่มีประกาศหรือคำสั่งกำหนดเป็นพื้นที่ควบคุม ‘สูงสุดและเข้มงวด’ พื้นที่ควบคุม ‘สูงสุด’ พื้นที่ควบคุม (เฉยๆ) และพื้นที่เฝ้าระวัง ‘สูง’ เว้นแต่...” ได้รับอนุญาตหรือยกเว้น

ความไม่รัดกุมที่ว่านั้นทำให้ความหมายของประกาศเปลี่ยนไปจากหลังเท้าเป็นหน้ามือ คือแทนที่จะห้ามชุมนุม เมื่ออ่านเอาเรื่องโดยละเอียดแล้วพบว่า ประกาศนี้เปิดช่องให้ชุมนุมได้ ในเมื่อสถานที่ต้องห้ามต่างๆ ดังที่เน้นไว้ในย่อหน้าก่อน หมดไปแล้ว

“ณ วันที่ ๑ ส.ค. ๒๕๖๕ ไม่มีจังหวัดใดในประเทศไทยที่ถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ควบคุมสูงสุดและเข้มงวด พื้นที่ควบคุมสูงสุด พื้นที่ควบคุม และพื้นที่เฝ้าระวังสูง อีกต่อไปแล้ว” ด้วยคำสั่ง ๑๒/๒๕๖๕ ประกาศเมื่อ ๒๓ มิ.ย.๖๕ ลงนามโดยประยุทธ์ จันทร์โอชา

“กำหนดให้ ทุกเขตพื้นที่จังหวัดทั่วราชอาณาจักรเป็น #พื้นที่เฝ้าระวัง ทั้งหมด” จึงไม่เข้าข่ายในประกาศของ ผบ.สูงสุด (เมื่อ ๑ สิงหา) ห้ามชุมนุมหรือทำกิจกรรมที่มีความเสี่ยงต่อการแพร่โรค “ในพื้นที่ที่มีประกาศหรือคำสั่งกำหนดเป็นพื้นที่เฝ้าระวัง”

ศูนย์ทนายฯ บอกว่าอย่างนี้เท่ากับให้ชุมนุมได้ทั่วประเทศ เพียงแค่ดำเนินการตามข้อกำหนด ๔๖ และ ๔๗ โดยอนุโลมเท่านั้น ข้อกำหนด ๔๖ (๒๓ มิ.ย.๖๕) กำหนดว่าถ้าเป็นกิจกรรมซึ่งมีคนร่วมมากกว่า ๒ พัน ให้ “แจ้ง (มิใช่ขออนุญาต)” ต่อคณะกรรมการโรคติดต่อ

ส่วนข้อกำหนด ๔๗ (๒๗ ก.ค.๖๕) บอกว่า “การชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธเป็นเสรีภาพของประชาชนที่ย่อมกระทำได้ภายใต้ขอบเขต...” มาตรการของ ‘ศูนย์ปฏิบัติการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินด้านความมั่นคง (ศปม.)’ ที่พล.อ.เฉลิมพลสวมหมวกอยู่

ศูนย์ทนายฯ ยังยกตัวอย่างที่แสดงว่าการชุมนุมทำได้จากที่ “เคยมีคำพิพากษาในคดีคาร์ม็อบที่จังหวัดกำแพงเพชร” ศาล ‘ยกฟ้อง’ คดีชุมนุมโดยฝ่าฝืน พรก.ฉุกเฉินและไม่แจ้งการชุมนุม ในประเด็นที่ว่าจะเอา พรบ.ชุมนุมสาธารณะมาบังคับใช้ในสถานการณ์ฉุกเฉินไม่ได้

ตลอดสองปีกว่าที่ผ่านมา ผบ.สูงสุดในฐานะหัวหน้าศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินฯ “ออกประกาศอย่างต่อเนื่องหลายฉบับ...สร้างความสับสนให้กับประชาชนต่อการบังคับใช้กฎหมาย” แล้วยังมีหลายฉบับ “ไม่ชอบด้วยกฎหมาย” ออกเงื่อนไขเกินกว่าที่กฎหมายให้อำนาจ

ทั้งนี้ทั้งนั้น มันเรื่องอะไรให้ทหารที่ไม่มีความรู้ความชำนาญเรื่องโรคระบาด มารับผิดชอบการแก้ไขในเรื่องสาธารณสุข แม้จะอ้างว่าเป็นเรื่องความมั่นคงของชาติก็เถอะ แต่มันเป็น “ความมั่นคงด้านสาธารณสุข” ที่หลักสูตร จปร.ไม่ได้สอน

(https://www.facebook.com/lawyercenter2014/posts/pfbid02V9MV)