Angkhana Neelapaijit
Yesterday at 12:05 AM ·
#ทำไมประชานจึงต่อต้านพรบการดำเนินกิจกรรมขององค์กรไม่แสวงหากำไร #รัฐบาลควรถอนร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจาก
1. นิยาม #องค์กรไม่แสวงหากำไร ขาดความชัดเจน จนอาจทำให้เกิดการตีความอย่างกว้างขวาง ซึ่งจะกระทบอย่างมากถึงสิทธิการรวมกลุ่มขององค์กรภาคประชาชนในท้องถิ่น (Local NGOs) ซึ่งรวมตัวกันเพื่อทำกิจกรรมต่าง ๆเพื่อปกป้องประโยชน์สาธารณะ
.
2. ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แม้มีบางมาตราที่กล่าวถึงการส่งเสริมและพัฒนาองค์กรพัฒนาเอกชน อย่างไรก็ดีเนื้อหาส่วนใหญ่กลับมีลักษณะเป็น #การควบคุมและกำกับ การทำงานขององค์กรพัฒนาเอกชนมากกว่าการสนับสนุนและส่งเสริมการทำงานขององค์กรเหล่านั้น จึงอาจส่งผลให้องค์กรพัฒนาเอกชนเหล่านั้นไม่สามารถทำงานได้อย่างอิสระ อีกทั้งการมีบทลงโทษที่รุนแรง อาจเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานขององค์กรพัฒนาเอกชน เช่น การมีกำหนดโทษปรับในวงเงินสูง
.
3. #ข้อจำกัดในการทำกิจกรรม ใช้ภาษาที่กว้าง จึงอาจเปิดโอกาสให้มีการใช้ดุลยพินิจในการตีความ และอาจส่งผลให้เกิดการตีความอย่างแคบ และเป็นข้อจำกัดในการทำงานขององค์กรพัฒนาเอกชน จนอาจถึงขั้นให้ยุติการดำเนินงานได้
.
4. ในมาตรา 21 #การรับเงินอุดหนุนหรือเงินบริจาคจากแหล่งเงินทุนต่างประเทศ อาจส่งกระทบต่อองค์กรพัฒนาเอกชนในวงกว้าง รวมถึงองค์กรศาสนา สถาบันการศึกษา ธุรกิจ และองค์กรที่ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมต่าง ๆที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลหลายประเทศ
.
5. ร่าง พรบ ฉบับนี้อาจส่งผลกระทบต่อมาตรฐานของ องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (Organization for Economic Co-Operation and Development – OECD) ซึ่งประเทศไทยเป็นสมาชิก เนื่องจากมีองค์กรพัฒนาเอกชนหลายองค์กรที่ทำงานเพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ หรือการตรวจสอบธุรกิจที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน ในขณะที่ OECD ให้ความสำคัญอย่างมากต่อการสร้างธรรมาภิบาล และการเคารพสิทธิมนุษย์ในการค้าและการลงทุน
.
6. ร่าง พรบ. ฉบับนี้ยังขัดต่อปฏิญาณสหประชาชาติว่า #นักปกป้องสิทธิมนุษยชน (1998) ในการที่รัฐมีหน้าสนับสนุนการทำงานของนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ไม่ใช่คอยแต่จับผิดหรือสอดแนมการทำงานของนักปกป้องสิทธิมนุษยชน นอกจากนั้นยังขัด ICCPR ข้อบทที่ 21 และแผนปฏิบัติการชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน เรื่องนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ที่ประเทศไทยให้ให้คำมั่นโดยสมัครใจต่อสหประชาชาติ
#รัฐบาลจึงควรถอนร่างพรบดังกล่าวออกไปอย่างไม่มีเงื่อนไขจนกว่าจะมีรัฐบาลที่เป็นเป็นประชาธิปไตย และสิทธิเสรีภาพ และเสียงของประชาชนทุกคนจะได้รับความเคารพ
