iLaw
12 hours ago
·
ตามที่กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติสมาคมและมูลนิธิ ในช่วงเดือนตุลาคม 2567 ปรากฏว่าร่างกฎหมายดังกล่าวกลับมีเนื้อหาเป็นการควบคุมองค์กรไม่แสวงผลกำไรและมีแนวโน้มเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศเป็นอย่างมาก
International Center for Not-for-Profit Law หรือ ICNL ได้คัดเลือกประเด็นที่น่ากังวล 7 ประการที่ร่างกฎหมายดังกล่าวมีต่อสมาคมและมูลนิธิ ดังนี้ https://www.icnl.org/.../7-things-to-know-about-thailands...
1. ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดให้การขอจดทะเบียนสมาคมต้องประกอบไปด้วยรายชื่อสมาชิกไม่น้อยกว่า 30 คน ซึ่งเป็นการห้ามไม่ให้บรรดาองค์กรที่มีสมาชิกน้อยกว่าจำนวนดังกล่าวได้มีโอกาสดำเนินการ
2. ร่างกฎหมายได้กำหนดคุณสมบัติของกรรมการองค์กรไม่แสวงหากำไรไว้โดยไม่สมเหตุสมผล เช่น การกำหนดว่ากรรมการต้อง “มีอายุไม่ต่ำกว่า 20 ปี” ไม่เป็น “ผู้มีพฤติกรรมเสื่อมเสีย” หรือ “เป็นปรปักษ์ต่อการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข” ระดับการแทรกแซงดังกล่าวนี้ไม่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ
3. ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการตรวจต้นสถานที่และเอกสารของสมาคมมูลนิธิโดยไม่ต้องแจ้งล่วงหน้าและโดยไม่ต้องมีหมายศาล ทำให้บุคลากรขององค์กรไม่แสวงหากำไรต้องรับภาระหนักจากการถูกสอบสวนและอาจถูกกลั่นแกล้งจากเจ้าหน้าที่อย่างไม่เป็นธรรม
4. ร่างกฎหมายกำหนดให้นายทะเบียนมีอำนาจสั่งเลิกมูลนิธิและสมาคมจากที่ดำเนินกิจการในลักษณะที่ “ขัดต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรืออาจเป็นภัยต่อความสงบสุขของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐ” ถ้อยคำกำกวมเช่นนี้ให้อำนาจแก่รัฐบาลอย่างไร้ข้อจำกัด
5. ร่างกฎหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นผู้มีอำนาจกำกับดูแลทั้งที่กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานที่มุ่งเน้นด้านความมั่นคง[14] กรณีดังกล่าวย่อมทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการแทรงแซงทางการเมืองโดยรัฐ
6. ร่างกฎหมายกำหนดให้ต้องรายงานการรับเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ โดยไม่มีเกณฑ์ที่ชัดเจน และไม่ปรากฎว่ามีความเชื่อมโยงกับวัตถุประสงค์อันชอบด้วยกฎหมายของรัฐอย่างไร จึงเป็นการสร้างภาระเกินควรให้กับองค์กรขนาดเล็ก
7. ร่างกฎหมายห้ามไม่ให้สมาคมและมูลนิธิทำการใดที่อาจเป็นภัยต่อเศรษฐกิจ ความมั่นคงของชาติ ความสงบสุขของประชาชน หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ข้อห้ามดังกล่าวมีลักษณะกำกวมและครอบคลุมเกินไป จึงเปิดช่องให้มีการบังคับใช้กฎหมายตามอำเภอใจ
https://www.facebook.com/iLawClub/posts/994968472676772
