ดื้อตาใส

The MATTER
1d

BRIEF: หวังว่าความสูญเสียจะทำให้เปลี่ยน? 2 ปีครึ่ง หลังเหตุ 'กราดยิงโคราช' ทบ.ยังปิดชื่ออดีตทหารอยู่บ้านหลวง
.
‘สูญเสียขนาดนี้ คงสร้างความเปลี่ยนแปลงอะไรได้บ้างแหละน่ะ’
.
หลายคนคงมีความหวังเล็กๆ ว่า โศกนาฎกรรมสะเทือนขวัญใดๆ อาจทำให้บางหน่วยงานรัฐที่ปรับตัวช้า ไม่สนใจความเปลี่ยนแปลง หรือซ่อนอะไรบางอย่างไว้ใต้พรม ยอมขยับทำอะไรให้ดีขึ้นบ้าง – แต่กรณีที่เราจะยกมาเป็นตัวอย่าง น่าจะทำให้หลายๆ คนเตรียมผิดหวังไว้ล่วงหน้า
.
หลังเกิดเหตุ ‘กราดยิงหนองบัวลำภู’ เมื่อวันที่ 6 ต.ค.2565 ก็มีคนไปเทียบเคียงกับเหตุ ‘กราดยิงโคราช’ ระหว่างวันที่ 8-9 ก.พ.2563 ด้วยหลายองค์ประกอบ
.
หากใครยังจำกันได้ เหตุการณ์ที่ จ.นครราชสีมาครั้งนั้น จ.ส.อ.จักรพันธ์ ถมมา ทหารค่ายสุรธรรมพิทักษ์ ก่อเหตุยิงผู้บังคับบัญชาและแม่ยาย จากปัญหาเรื่องการกู้เงินไปซื้อบ้าน ก่อนจะขับรถยนต์เข้าไปปล้นปืนจากคลังแสงของค่ายทหาร และก่อเหตุยิงผู้คนรายทาง กระทั่งไปถึงห้างสรรพสินค้า Terminal 21 Korat ได้จับประชาชนบางส่วนเป็นตัวประกัน ก่อนถูกยิงสามัญในเช้ามืดวันถัดมา รวมจำนวนผู้เสียชีวิต 31 คน (นับรวม จ.ส.อ.จักรพันธ์)
.
ครั้งนั้น ปมปัญหาบางส่วนมาจากเรื่อง ‘ที่พักอาศัย’ ของข้าราชการทหาร ทำให้หลังเกิดเหตุไม่กี่วัน พล.อ.อภิรัชต์ คงสมพงษ์ ผบ.ทบ.ขณะนั้น ประกาศว่าจะให้ทหารที่เกษียณไปแล้วแต่ยังใช้บ้านพักสวัสดิการของหน่วยงาน (บ้านหลวง) ต้องย้ายออกทันที ยกเว้นผู้ที่ยังทำประโยชน์ให้กับประเทศชาติ
.
ผู้สื่อข่าว The MATTER เห็นด้วยกับนโยบายดังกล่าว จึงทำหนังสือขอข้อมูลมาประกอบการรายงานข่าว เป็น ‘จำนวน’ ทหารที่เกษียณไปแล้วแต่ยังใช้บ้านหลวงอยู่จนถึงสิ้นปี 2562 (และจำนวนผู้ที่ต้องย้ายออกหลังจากนั้น) โดยขอ ‘รายชื่อ’ เฉพาะคนที่มีชั้นยศนายพลขึ้นไป
.
แต่ผ่านมา 2 ปีครึ่ง นอกจากได้ตัวเลข ‘จำนวน’ แบบคร่าวๆ มา กองทัพบก (ทบ.) ก็ยังปฏิเสธที่จะเปิดเผย ‘รายชื่อ’ อดีตทหารยังอยู่บ้านหลวง โดยไม่ให้ชื่อใครมาเลยแม้แต่คนเดียว ยกเว้น พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ และ รมว.กลาโหม กับ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ที่ยอมรับกับสื่อเองว่า ยังใช้บ้านหลวงอยู่แม้เกษียณมาหลายปีแล้ว
.
ทบ.เคยอ้างว่า รายชื่ออดีตทหารที่ยังใช้บ้านหลวงอยู่ถือเป็นข้อมูลส่วนบุคคลที่ต้องได้รับความยินยอมจากบุคคลนั้นๆ ก่อน รวมถึงอ้างระเบียบว่าด้วยความลับราชการ แต่ก็ถูกกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร (กวฉ.) ชุดที่มี อ.ธงทอง จันทรางศุ เป็นประธาน สั่งให้ต้องเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว ซึ่งตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร คำวินิจฉัยของ กวฉ. ให้ถือเป็นที่สุด แต่เวลาก็เดินไปเรื่อยๆ โดยไม่มีใครใน ทบ.ปฏิบัติตามคำวินิจฉัยดังกล่าว
.

ที่คิดว่า เหตุนองเลือดอาจทำให้ ทบ.เปลี่ยนแปลงอะไรไปได้บ้าง ผ่านมา 2 ปีครึ่งแล้ว ก็ยังไม่มีอะไรพิสูจน์อย่างเป็นรูปธรรม
.
.
-ข้อมูลดิบ- การขอรายชื่อทหารเกษียณยังอยู่บ้านหลวง หลังเหตุกราดยิงโคราช โดยผู้สื่อข่าว The MATTER
8-9 ก.พ.2563 เกิดเหตุกราดยิงโคราช มีผู้เสียชีวิต 31 ราย
20 ก.พ.2563 ยื่นขอชื่อทหารเกษียณยังอยู่บ้านหลวงทางไปรษณีย์ (แต่ ทบ.อ้างว่าไม่ได้รับเอกสาร)
21 พ.ค.2563 ไปยื่นหนังสือขอที่ ทบ. ด้วยตัวเอง ขอข้อมูล 4 รายการ
- ‘จำนวน’ อดีตทหารที่ยังอยู่ในบ้านพักสวัสดิการ กับ ’รายชื่อ’ ชั้นยศนายพลขึ้นไป ข้อมูลสิ้นปี 2562
- ‘จำนวน’ อดีตทหารที่ยังอยู่ในบ้านพักสวัสดิการ กับ ’รายชื่อ’ ชั้นยศนายพล ที่ถูกขอให้ย้ายออก หลังเหตุกราดยิงโคราช
- ‘จำนวน’ อดีตทหารที่ยังอยู่ในบ้านพักสวัสดิการ กับ ’รายชื่อ’ ชั้นยศนายพล ที่ยังได้อยู่ต่อ ด้วยอ้างว่าทำประโยชน์ให้กับประเทศชาติ
- หลักเกณฑ์และเหตุผลในการพิจารณาว่า อดีตทหารคนนั้นๆ ทำประโยชน์ให้กับประเทศชาติอย่างไร
19 มิ.ย.2563 ร้องเรียนเปิดเผยข้อมูลล่าช้า
1 ก.ย.2563 #ตอบ1 พล.ต.ไกรภพ ไชยพันธุ์ เลขานุการกองทัพบก ส่งหนังสือตอบ
- หลักเกณฑ์เป็นไปตาม ผบ.หน่วย ที่ยึดแนวทางการจัดระเบียบการเข้าพักอาศัยในบ้านหลวงของส่วนกลาง
- ให้ ‘จำนวน’ สิ้นปี 2562 มีอดีตทหารชั้นยศนายพล (จริงๆ ขอจำนวนทั้งหมด ไม่ว่าจะชั้นยศใด ที่เอารายชื่อคือชั้นยศนายพลขึ้นไป) ยังอยู่ในบ้านหลวง 108 คน จะย้ายออกในสิ้นปีงบประมาณปี 2563 รวม 86 คน ส่วนคนที่ยังอยู่ เพราะทำประโยชน์ให้กับประเทศชาติ เช่น นายกฯ รมต. สส. สว. รวมถึงข้าราชการการเมืองอื่น 22 คน
- ไม่ให้ ‘รายชื่อ’ อ้าง พรบ.ข้อมูลข่าวสารฯ ม.15 ข้อมูลรายชื่อบุคคลที่อยู่ในมือหน่วยงานรัฐ การจะเปิดเผยต้องได้รับการยินยอมจากบุคคลนั้นๆ และอ้างระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับราชการ ปี 2544
3 ก.ย.2563 อุทธรณ์การไม่เปิดเผย ‘รายชื่อ’
12 ต.ค.2563 สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ (สขร.) รับเรื่องอุทธรณ์ไว้พิจารณา พร้อมแจ้งรายชื่อ กวฉ.ที่จะพิจารณาเรื่องอุทธรณ์นี้ นำโดย อ.ธงทอง จันทรางศุ
27 พ.ย.2563 กวฉ. ชุด อ.ธงทอง มีคำวินิจฉัยที่ 438/2563 สั่งให้ ทบ.เปิดเผยทั้งจำนวนและ ‘รายชื่อ’
ปลายปี 2563 ได้รับแจ้งอย่างไม่เป็นทางการว่า ทบ.เตรียมข้อมูลไว้แล้ว รอผู้เกี่ยวข้องเซ็น พร้อมจะส่งให้
(ระหว่างนั้น) 2 ธ.ค.2563 ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า การที่ประยุทธ์ใช้บ้านหลวงต่อไป แม้เกษียณไปนานแล้ว ไม่เป็นเหตุให้ต้องพ้นจากตำแหน่งนายกฯ
17 ก.พ.2564 ทำหนังสือไปยัง ทบ. #ขอรับข้อมูลครั้งที่1
12 มี.ค.2564 ทำหนังสือไปยัง สขร. ขอให้ช่วยติดตามให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูล #ขอรับข้อมูลครั้งที่2
7 เม.ย.2564 #ตอบ2 พล.ต.อานุภาพ ศิริมณฑล เลขานุการกองทัพบก แจ้งว่า อดีตทหารยศนายพลที่ยังอยู่บ้านหลวง 22 คน ได้ย้ายออกเพิ่มเติมอีก 18 คน เหลือเพียง 4 คน คือ พล.อ.ประยุทธ์ และ พล.อ.อนุพงษ์ ส่วนอีก 2 คน เปิดเผยไม่ได้ตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารฯ ม.14 (ยังไม่เปิดเผยรายชื่อ และแจ้งปฏิเสธเปิดเผยข้อมูลซ้ำ ทั้งที่ตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารฯ คำวินิจฉัยของ กวฉ.ถือเป็นที่สุด และ กวฉ.ได้วินิจฉัยกรณีนี้ไปแล้ว)
19 เม.ย.2564 ทำหนังสือไปยัง สขร. ขอให้ช่วยติดตามให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูลอีกที และลงโทษทางวินัยกับทหารที่ไม่เปิดเผยข้อมูล #ขอรับข้อมูลครั้งที่3
21 ก.ค.2564 ทวงคืบหน้าจาก สขร. เรื่องขอให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูล และลงโทษทางวินัยผู้ไม่เปิดเผย #ขอรับข้อมูลครั้งที่4
7 ก.ย.2564 ทวงคืบหน้าจาก สขร. เรื่องขอให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูล และลงโทษทางวินัยผู้ไม่เปิดเผย ซ้ำ #ขอรับข้อมูลครั้งที่5
8 พ.ย.2564 ทวงคืบหน้าจาก สขร. เรื่องขอให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูล และลงโทษทางวินัยผู้ไม่เปิดเผย ซ้ำ อีกครั้ง #ขอรับข้อมูลครั้งที่6
22 ก.พ.2565 ทวงคืบหน้าจาก สขร. เรื่องขอให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูล และลงโทษทางวินัยผู้ไม่เปิดเผย ซ้ำ อีกครั้ง และอีกครั้ง #ขอรับข้อมูลครั้งที่7
30 มี.ค.2565 สขร.แจ้งกลับว่า เชิญตัวแทน ทบ.มาชี้แจงแล้ว ข้อเท็จจริงยังไม่เป็นที่ยุติว่า ทบ.ได้ทำตามคำวินิจฉัย กวฉ.ที่ 438/2563 แล้วหรือไม่
โทรศัพท์สอบถาม เจ้าหน้าที่ สขร. 2 ครั้ง คำตอบไม่ชัดเจนว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป เพราะ ทบ.แจ้งปฏิเสธซ้ำ ทั้งที่ กวฉ.มีคำวินิจฉัยไปแล้ว
17 ส.ค.2565 ทวงคืบหน้าจาก สขร. เรื่องขอให้ ทบ.เปิดเผยข้อมูล และลงโทษทางวินัยผู้ไม่เปิดเผย ซ้ำ อีกครั้ง และอีกครั้ง #ขอรับข้อมูลครั้งที่8
22 ก.ย.2565 สขร.ส่งอีเมลมาแจ้งว่า จะให้ กวฉ.ชุดของ อ.ธงทองวินิจฉัยซ้ำ ใน 2 ประเด็น
1.) ให้ ทบ.เปิดเผยจำนวนและ ‘รายชื่อ’ ทหารเกษียณยศนายพลที่ยังใช้บ้านหลวง ณ สิ้นปี 2562 ทั้ง 108 ราย หรือแค่ 4 ราย ตามที่ ทบ.อ้าง
2.) ทบ.ปฏิเสธเปิดเผยข้อมูลซ้ำในเรื่องเดิมได้หรือไม่ ทั้งๆ ที่ กวฉ.วินิจฉัยไปแล้ว
.
ถึงปัจจุบัน ผู้สื่อข่าว The MATTER ก็ยังไม่ได้รับข้อมูลรายชื่ออดีตทหารพักอยู่บ้านหลวง ณ ก่อนวันที่เกิดเหตุกราดยิงโคราชแต่อย่างใด
#Brief #TheMATTER
.....
ธวัชชัย ไทยเขียว
46m 
ถ้าเป็นข้าราชการพลเรือนหรือข้าราชการปนะเภทอื่นไม่ยอมเปิดเผยข้อมูลตามความเห็นที่ กขร.มีมติให้เปิดเผยแล้ว ต้องถูกตั้งคณะกรรมการสอบสวนและลงโทษทางวินัยไปแล้ว
แล้วอย่างนี้จะเป็นธรรมกับข้าราชประเภทอื่น ที่ถูกลงโทษทางวินัยไปแล้วได้อย่างไร อีกทั้งการปฎิเสธของกองทัพบกจะเป็นตัวแบบให้ข้าราชการประเภทอื่นดื้อตาใสไม่ทำตามบ้างจะทำอย่างไรครับ