พี่บัง
September 21, 2018 ·
รู้หรือไม่ภาษีของเรา ต้องจ่ายให้นายพลกว่า 500 คนฟรีๆ โดยที่พวกเขาไม่มีแม้งานทำ หรือหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง บางคนไม่มีโต๊ะทำงานด้วยซ้ำ
.
นี่คือความจริงที่คนไทยควรตระหนก(มากกว่าตระหนักแล้วแหละ) เรื่องนี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รายงานว่า กองทัพบ้านเรามี "นายพล" น่าจะมากที่สุดในโลกด้วยซ้ำ!
.
พิจารณาจากจำนวนตำแหน่งที่ประกาศในบัญชีรายชื่อนายทหารระดับนายพลปีล่าสุด (ปี 2561) สูงถึง 935 ตำแหน่ง
.
ที่น่าตกใจก็คือ รายชื่อนายพลในบัญชีแต่งตั้งทั้งหมด 935 มีนายพลราว400 ตำแหน่ง ที่ไม่ได้รับมอบหมายงานชัดเจนราวๆ ครึ่งหนึ่ง (ซึ่งจริงๆ มีมากกว่านั้น) ก็เท่ากับว่าเรามีนายพลว่างงาน บางคนไม่มีแม้กระทั่งโต๊ะทำงาน ต้องใช้ชีวิตอยู่ที่บ้าน เลี้ยงหลาน ทำธุรกิจ หรือออกรอบตีกอล์ฟ
.
มากกว่าร้อยละ 20 ของรายชื่อนายพลในบัญชี ซึ่งตัวเลขนี้ยังไม่ใช่ทั้งหมดของกองทัพประเทศไทย เพราะยังมีนายพลที่ไม่ได้เลื่อนยศ เปลี่ยนตำแหน่ง และไม่ได้เกษียณ จึงไม่มีชื่อในบัญชีแต่งตั้งโยกย้ายในแต่ละปีอีกจำนวนไม่น้อย
.
นักวิชาการด้านความมั่นคง และอดีตนายทหารระดับสูงในสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ประเมินตัวเลขอย่างไม่เป็นทางการว่า กองทัพของประเทศไทยน่าจะมีนายพลราวๆ 1,500 นาย และประมาณครึ่งหนึ่งไม่มีตำแหน่งหลัก และไม่มีงานรับผิดชอบที่ชัดเจน
.
บางคนมองในแง่ดีว่าสาเหตุที่ตัวเลขเยอะแบบนี้ เพราะมีคนเกษียณจำนวนมาก จึงต้องตั้ง "นายพลใหม่" เข้าไปทดแทน แต่วันนี้จะมีตัวเลขมาให้ดูเปรียบเทียบกันให้เห็นจะๆ เลยว่า...คำอธิบายนี้ฟังขึ้นหรือไม่
.
ความน่าสนใจอยู่ตรงที่ หากย้อนกลับไปก่อนปี 2555 คือตั้งแต่ปี 2551 ถึงปี 2554 บัญชีแต่งตั้งโยกย้ายนายทหารระดับนายพลจะมีรายชื่อราวๆ ปีละ 500 กว่าตำแหน่งเท่านั้น
.
กระทั่งปี 2555 เป็นต้นมา บัญชีรายชื่อพุ่งขึ้นไป 800 กว่าตำแหน่ง หรือจ่อๆ 800 บางปีทะลุถึง 1,000 ตำแหน่ง และ 2 ปีล่าสุดอยู่ที่ 900 กว่าตำแหน่ง
.
คำถามที่ยังไม่มีคำตอบก็คือ ทำไมในช่วงทศวรรษเดียวกัน (ปี 2551-2560) รายชื่อนายทหารชั้นนายพลในแต่ละปีถึงมีจำนวนห่างกันขนาดนี้ และถ้าไม่มีการขยายอัตราเพิ่มขึ้นมากกว่าจำนวนนายพลที่เกษียณอายุจริง ขนาดของบัญชีรายชื่อก็น่าจะเล็กลง ไม่ใช่ขยายใหญ่ขึ้น และจำนวนนายพลใหม่ก็ไม่ควรเพิ่มสูงขึ้นทุกปี
.
หากพิจารณาเฉพาะบัญชีรายชื่อปี 2661 คือปีล่าสุด เอ็กซเรย์ให้ลึกลงไปอีกนิด จะพบว่ามีนายพลใหม่ (พันเอกขึ้นพลตรี) จำนวนทั้งสิ้น 358 นาย คิดเป็นร้อยละ 38 ของรายชื่อทั้งหมดในบัญชี โดยที่เหลืออีก 577 นายเป็นการสลับตำแหน่ง หรือปรับยศ
.
"นายพลใหม่" 358 นาย กระจายอยู่ในสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม 49 นาย กองบัญชาการกองทัพไทย 49 นาย กองทัพบก 137 นาย กองทัพเรือ 61 นาย และกองทัพอากาศ 62 นาย
.
"นายพลใหม่" ส่วนหนึ่ง ไม่ได้ขึ้นครองอัตราตำแหน่งหลักของแต่ละเหล่าทัพ เช่น เจ้ากรม หรือ ผบ.พล แต่ได้ติดยศพลตรีในตำแหน่งลอยที่ชื่อว่า "ผู้ทรงคุณวุฒิ" ตำแหน่งนี้น่าสนใจ เพราะหมายถึงนายพลที่ไม่มีตำแหน่งหลักให้ลง จะมีงานก็ต่อเมื่อได้รับมอบหมาย (ถ้าไม่ได้รับมอบหมายก็ไม่มีงาน ซึ่งส่วนใหญ่มักไม่มีงาน) แบ่งเป็น ผู้ทรงคุณวุฒิเฉยๆ ยศ "พลตรี" และผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษ มียศ "พลโท" กับ "พลเอก"
.
พูดง่ายๆ คือในสาย "ผู้ทรงคุณวุฒิ" ที่ไม่มีงานเป็นหลักแหล่งแน่นอน ยังมีการเลื่อนไหลเพิ่มยศเลื่อนขั้นได้อีกด้วย
.
หากนับจำนวน "ผู้ทรงคุณวุฒิ" ในทุกชั้นยศ เฉพาะในบัญชีแต่งตั้งโยกย้ายปีนี้ จะพบว่า สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม มีผู้ทรงคุณวุฒิ 53 นาย กองบัญชาการกองทัพไทย 58 นาย กองทัพบก 125 นาย กองทัพเรือ 65 นาย และกองทัพอากาศ 56 นาย
.
"ผู้ทรงคุณวุฒิ" บางนายถูกดึงไป "ช่วยราชการ" ซึ่งส่วนใหญ่เป็นสายงาน กอ.รมน. หรือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร โดยสายงาน กอ.รมน.ทุกวันนี้มี "นายพลตำแหน่งหลัก" รวมอยู่ด้วย เป็นตำแหน่งใน "สำนักงานปฏิบัติภารกิจรักษาความมั่นคงภายใน" หรือ ปรมน. ซึ่งมีในทุกเหล่าทัพ หลักๆ คือกองทัพบก นายพล ปรมน.นี้เองคืออีกหนึ่งเหตุปัจจัยที่ให้บัญชีแต่งตั้งโยกย้ายนายทหารปีหลังๆ ขยายใหญ่ขึ้น
.
ในบางบริบทกองทัพก็ใช้ตำแหน่ง "ผู้ทรงคุณวุฒิ" หรือ "ผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษ" ในการพักรอคนที่เหมาะสมจะขึ้นตำแหน่งหลักในปีถัดไป หรือใช้เป็น "เก้าอี้รองรับ" สำหรับนายพลที่หลุดจากตำแหน่งหลัก หรืออายุราชการไม่พอที่จะเติบโตสู่ดวงดาว ก็มอบตำแหน่ง "ผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษ" ที่เลื่อนไหลให้ 1 ชั้นยศเป็นการตอบแทนระหว่างรอเกษียณ
.
ที่น่าตกใจก็คือ รายชื่อนายพลในบัญชีแต่งตั้งทั้งหมด 935 ตำแหน่ง เป็นตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิทุกชั้นยศมากถึง 357 ตำแหน่ง นอกจากนั้นยังมี "ผู้ชำนาญการ" และ "ที่ปรึกษา" อีกจำนวนหนึ่ง รวมๆ แล้วประมาณ 400 ตำแหน่ง หรือร้อยละ 42 ของรายชื่อทั้งหมดในบัญชีเลยทีเดียว
.
อย่าถามถึงความคุ้มค่าของภาษีอากรที่ต้องจ่ายไป เพราะนี่คือความพิเศษหนึ่งเดียวของกองทัพไทยที่ต้องบอกว่า "ไทยแลนด์โอนลี่" จริงๆ
.
ที่มา https://www.isranews.org/.../67-south.../69529-general.html
.....
