วันพุธ, กรกฎาคม 20, 2565

รถประจำตำแหน่ง ลาภมิมีสิ้นสุดของประเทศปรสิต


Atukkit Sawangsuk
6h

รถประจำตำแหน่ง (และค่าตอบแทนเหมาจ่ายรถประจำตำแหน่ง)
จากหน้าตาศักดิ์ศรียุคเจ้าคนนายคน สู่ลาภมิควรได้ยุคปรสิต
:
รถประจำตำแหน่ง ในอดีตมีให้ข้าราชการระดับสูงที่ต้องออกงานพิธี งานระดับชาติ (เช่นปลัดกระทรวง ทูต) หรือออกงานในพื้นที่ (เช่นผู้ว่านั่งเบนซ์ไปงานฝังลูกนิมิต)
ซึ่งในภาพรวมก็พออนุโลม ถ้าใช้ออกงาน แต่ส่วนใหญ่ใช้ไปกลับบ้าน-ที่ทำงาน พร้อมคนขับประจำตัว
:
ปี 2523 มีระเบียบสำนักนายกฯ กำหนดตำแหน่งข้าราชการที่มีสิทธิได้รถประจำตำแหน่ง คือปลัดกระทรวง อธิบดี หรือเทียบเท่า (ผู้ว่าฯ หัวหน้าหน่วยงาน อธิการบดี)
ปี 2535 มีการแก้ไขระเบียบให้รองอธิบดี และตำแหน่งเทียบเท่า (เช่นรองผู้ว่า) โดยเปลี่ยนให้ใหม่ทุก 6 ปี (กำหนดขนาด ซีซี วงเงิน ตามตำแหน่ง)
ปี 2547 ยุคทักษิณ ปวดกบาลกับการต้องจัดหารถ ค่าซ่อมบำรุง ดูแลรักษา
ก็เลยออกระเบียบค่าตอบแทนเหมาจ่ายรถประจำตำแหน่ง เบิกเงินรายเดือนไปเลย เป็นค่าซื้อรถใช้่รถจ้างคนขับเติมน้้ำมันบำรุงรักษา
:
โดยกำหนดให้ปลัดกระทรวงรับไปเดือนละ 41,000 บาท
อธิบดีเดือนละ 31,800 บาท
รองอธิบดีเดือนละ 25,400 บาท
แลกกับการไม่ต้องให้ราชการจัดหา ไปซื้อไปผ่อนกันเอง
:
ฟังดูก็เหมือนไม่เท่าไหร่ ประเทศไทยมี 20 ปลัดกระทรวง อธิบดีน่าจะไม่ถึง 100 คน
แต่มันไม่ใช่แค่นั้น มันมีหน่วยงานเทียบเท่า และกระทรวง กรม ต่างๆ ก็เบ่งตัวเองขึ้่นให้มีตำแหน่งระดับสูงเยอะๆ ไม่ได้มีแค่อธิบดี 1 คน รองอธิบดี 2-3 คนเหมือนสมัยปี 2523
เมื่อก่อนกระทรวงหนึ่งมีซี 11 คนเดียว กรมหนึ่งมีซี 10 คนเดียว เดี๋ยวนี้มีหลายคน มีตำแหน่งเสริม บางกระทรวงเช่นกระทรวงศึกษา ปรับโครงสร้างเป็น 5 แท่ง=มีปลัดกระทรวง 5 คน
อธิการบดีเมื่อก่อนไม่กี่คน เดี๋ยวนี้เพียบเลย ได้เท่าอธิบดี 31,800 บาท
:
หนักกว่านั้นคือหน่วยงานอภิสิทธิ์ ทหาร ตำรวจ อัยการ ศาล องค์กรอิสระ
ทหารนี่ถือว่า พล.ต.ที่มีตำแหน่งเจ้ากรม ผบ.พล = อธิบดี
พ.อ.พิเศษ รองเจ้ากรม = รองธิบดี
พล.ท. พล.อ. ที่มีตำแหน่งบริหาร บัญชาการ (ยกเว้นพวกผู้ทรงคุณวุฒิ) เทียบเท่าปลัดกระทรวง
ส่วน ผบ.ทบ. ผบ.เหล่าทัพ ปลัดกลาโหม นี่ใหญ่กว่าปลัดกระทรวงอื่น
ส่วนใหญ่ไม่จ่ายเงินเหมาค่ารถ เพราะมีรถยุโรปคันใหญ่ รถทหารติดตาม สารวัตรทหารหน้าหลัง
:
แต่เหนือทหารยังมีศาล อัยการ (ศาลปกครอง องค์กรอิสระ)
ระบบเงินเดือนศาลตาม พรบ.ปี 2543
คือถือว่า ประธานศาลฎีกา เทียบเท่านายกฯ ประธานสภา
เพราะถือเป็นอำนาจ 3 ฝ่าย (ทั้งที่เขาบอกว่าศาลสมถะ )
ดังนั้นนอกจากได้เงินเดือนเท่ากัน เงินประจำตำแหน่งเท่ากัน
ก็ต้องมีรถประจำตำแหน่งอันหรูหราทรงเกียรติเท่ากัน
รองลงมา รองประธานศาลฎีกา ก็ต้องเท่ารองนายกฯ รองประธานสภา
:
ยิ่งไปกว่านั้น ระบบเงินเดือนศาลยังสูงโต่งใกล้เคียงกัน คือมีเงินเดือนแค่ 5 ชั้น
ชั้น 5 มีคนเดียวคือประธานศาลฎีกา
ชั้น 4 มีร่วมพันคน ตั้งแต่รองประธานมาถึงผู้พิพากษาศาลฎีกาทั้่งหมด เงินเดือนชั้น 4 สูง ศาลอุทธรณ์ ชั้น 4 ต่ำ
ชั้น 3 คือพวกผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลชั้นต้น ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล เป็นจำนวนมากที่สุดในตอนนี้ ประมาณ 2,500 คน
ชั้น 2 คือผู้พิพากษาประจำศาล
ชั้น 1 ผู้พิพากษาประจำศาลพวกที่เพิ่งขึ้นจากผู้ช่วย (แต่มักจะอยู่ชั้นนี้แค่ปีสองปี)
:
ต่ำสุดคือผู้ช่วยผู้พิพากษา แต่ต่ำสุดนั้นคือเงินเดือน 25,000
และแค่ปีเดียว พอขึ้นมาเป้นผู้พิพากษาประจำศาล เงินเดือน 30,000 เงินประจำตำแหน่ง 20,000
เป็นแป๊บๆ ก็ขึ้นชั้น 2 เงินเดือน 37,110 เงินประจำตำแหน่ง 23,300
สัก 4-5 ปี ก็ขึ้นชั้น 3 ซึ่งพอเป็นผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลชั้นต้น
นอกจากเงินเดือน 74,360+เงินประจำตำแหน่ง 30,000
ยังจะได้ค่ารถประจำตำแหน่งเทียบเท่ารองอธิบดีพลเรือน 25,400 บาท
:
จากนั้นพอขึ้นเป็นผู้พิพากษาหัวหน้าศาล เงินเดือนชั้น 3 สูง
76,800+เงินประจำตำแหน่ง 41,500
ก็ยังจะได้ค่าตอบแทนเหมาจ่ายรถประจำแหน่งเท่าอธิบดี-ผู้ว่า 31,800 บาท
ผู้พิพากษาระดับนี้มี 2 พันกว่าคน
:
ผู้พิพากษาเงินเดือนชั้น 4 ได้แก่ผู้พิพากษาศาลฎีกาทั้งหมด
ตั้งแต่รองประธานศาลฎีกาลงมาถึงผู้พิพากษาศาลฎีกา ประธานศาลอุทธรณ์ อธิบดีศาลชั้นต้น (แพ่ง อาญา กรุงเทพใต้ ฯลฯ คือเอาผู้พิพากษาฎีกาลงมาเป็นอธิบดี) พวกนี้เป็น 4 สูง
เงินเดือน 81,920 + เงินประจำตำแหน่ง 50,000 + ค่ารถประจำตำแหน่งเท่าปลัดกระทรวง 41,000 บาท
นอกจากนี้ยังมีเงินเดือน 4 ต่ำ คือผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ เงินเดือน 80,540 + เงินประจำตำแหน่ง 42,500 + ค่ารถเท่าปลัดกระทรวงเช่นกัน 41,000 บาท
:
เฉพาะศาลยุติธรรม มีตำแหน่งที่เบิกค่ารถได้เท่าปลัดกระทรวง พันกว่าคน (ยังไม่นับผู้พิพากษาอาวุโส)
เบิกค่ารถได้เท่าอธิบดี สองพันกว่าคน
:
ข้ามไปที่อัยการ ก็ไม่เบาเหมือนกัน
เงินเดือนอัยการมี 8 ชั้น ชั้น 8 มีคนเดียวคืออัยการสูงสุด เทียบเท่ารองประธานศาลฎีกา
อัยการชั้น 6 เงินเดือน 78,170+ เงินประจำตำแหน่ง 41,500
อัยการชั้น 7 เงินเดือน 80,540+ 42,000
ชั้น 6-7 ได้ค่าตอบแทนรถประจำตำแหน่งเทียบเท่าปลัดกระทรวง บวกไปอีก 41,000
อัยการชั้น 5 เงินเดือน 76,800 + 41,000 ได้ค่ารถประจำตำแหน่งเท่าอธิบดี-ผู้ว่า 31,800
อัยการชั้น 4 มีสองชี้น เงินเดือน 75,560+40,000
และ 74,360+30,000 ได้ค่ารถเท่ารองอธิบดีพลเรือน 25,400
:
เห็นไหมว่า ค่ารถมันบานบวมแค่ไหน
ประเทศไทยมีปลัดกระทรวง 20 คน
แต่มีข้าราชการที่ได้ค่าคอบแทนรถประจำตำแหน่ง เทียบเท่าปลัดกระทรวง
น่าจะสองพันกว่าคน