วันพฤหัสบดี, เมษายน 02, 2569

คดีอดีต 44 ส.ส. : ต้องไม่ทำให้ “การเสนอกฎหมาย” กลายเป็นความผิด


Chaturon Chaisang
10 hours ago
·
คดีอดีต 44 ส.ส. : ต้องไม่ทำให้ “การเสนอกฎหมาย” กลายเป็นความผิด
.
การเสนอร่างพระราชบัญญัติเป็นอำนาจหน้าที่โดยตรงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติ อันเป็นแก่นหลักของระบบประชาธิปไตยแบบตัวแทน และรัฐธรรมนูญก็รับรองเอกสิทธิ์ของ ส.ส. ในการแถลงข้อเท็จจริง แสดงความคิดเห็น และออกเสียงลงคะแนนในที่ประชุมไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น หากมีข้อโต้แย้งว่าเนื้อหาร่างกฎหมายอาจขัดรัฐธรรมนูญ ก็ย่อมอยู่ภายใต้ความคุ้มครองของเอกสิทธิ์สมาชิกรัฐสภา และโดยหลักไม่ควรถูกนำไปเป็นมูลเหตุแห่งการฟ้องร้องในทางใดๆ
.
จากกรณีที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ดำเนินการต่ออดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 44 คน จากการเสนอร่างกฎหมาย ประเด็นสำคัญจึงอยู่ที่ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ ป.ป.ช. ว่าควรจำกัดอยู่ที่การตรวจสอบพฤติการณ์ทุจริตหรือการใช้อำนาจโดยมิชอบ มิใช่การเข้าไปวินิจฉัยความเหมาะสมของเนื้อหาร่างกฎหมายหรือแทนที่ดุลพินิจเชิงนิติบัญญัติของผู้แทนประชาชน การดำเนินการแบบเหมารวมโดยยึดเพียงการเสนอร่างกฎหมายเป็นฐาน จึงอาจก่อให้เกิดข้อกังวลว่าเป็นการก้าวล่วงกระบวนการนิติบัญญัติ และอาจส่งผลกระทบต่อการทำหน้าที่ของ ส.ส. รวมถึงการเสนอร่างกฎหมายในอนาคต
.
ทั้งนี้ ไม่ได้หมายความว่าการใช้อำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติจะปราศจากการถ่วงดุล เพราะรัฐธรรมนูญได้วางกลไกตรวจสอบไว้แล้ว หากร่างพระราชบัญญัติใดเมื่อผ่านวาระสามแล้วมีเนื้อหาขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ ก็สามารถส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ตามกลไกที่รัฐธรรมนูญกำหนด และหากขัดรัฐธรรมนูญ ร่างนั้นก็ย่อมตกไปโดยไม่ก่อให้เกิดผลใช้บังคับ
 
https://www.facebook.com/photo/?fbid=1475013663989315&set=a.345566913600668