สงครามอิหร่านกำลังผลักดันให้เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ต้องถกเถียงกันในประเด็นที่ครั้งหนึ่งเคยคิดไม่ถึง นั่นคือ เรือจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมในการผ่านช่องแคบมะละกาหรือไม่

การตัดสินใจของอิหร่านที่จะเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และการสนับสนุนเบื้องต้นของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ กำลังส่งผลกระทบไปถึงเส้นทางเดินเรืออีกแห่งหนึ่งที่อยู่ห่างออกไปประมาณ 4,000 ไมล์

เมื่อวันที่ 22 เมษายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของอินโดนีเซีย ปูร์บายา ยูดี ซาเดวา ได้เสนอแนะว่าประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาจเริ่มเก็บภาษีจากเรือที่ผ่านช่องแคบมะละกา ซึ่งเชื่อมต่อมหาสมุทรอินเดียกับทะเลจีนใต้ ช่องแคบนี้เป็นหนึ่งในเส้นทางเดินเรือที่พลุกพล่านที่สุดในโลก โดยมีการขนส่งสินค้าประมาณ 30% ของการค้าโลก เรือ 200 ลำแล่นผ่านมะละกาในแต่ละวัน ซึ่งเป็นสองเท่าของจำนวนเรือที่ผ่านฮอร์มุซ

“ขณะนี้อิหร่านกำลังวางแผนที่จะเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ” ปูร์บายา กล่าวในระหว่างการประชุมสัมมนาในกรุงจาการ์ตา “ถ้าเราแบ่ง [รายได้จากค่าธรรมเนียม] สามส่วนเท่าๆ กัน—อินโดนีเซีย มาเลเซีย และสิงคโปร์—มันอาจจะมากมายมหาศาล” เขากล่าวเสริมว่าอินโดนีเซียจะได้ประโยชน์มากที่สุด เนื่องจากพื้นที่ของอินโดนีเซีย “ยาวและใหญ่ที่สุด”

ปูร์บายาถอนข้อเสนอของเขาอย่างรวดเร็ว โดยยอมรับว่าการตัดสินใจใดๆ จะต้องได้รับการสนับสนุนจากทั้งสิงคโปร์และมาเลเซีย ซึ่งก็อยู่ติดกับช่องแคบเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม แนวคิดของปูร์บายา แม้จะเป็นเพียงการลองเชิงอย่างเร่งรีบ ก็แสดงให้เห็นว่าการสนทนาเกี่ยวกับเสรีภาพในการเดินเรือได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วเพียงใดในช่วงสองเดือนนับตั้งแต่เกิดสงครามในอิหร่าน

ขณะนี้อิหร่านกำลังเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่แล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างเปิดเผย (มักจ่ายเป็นเงินหยวนจีนหรือสกุลเงินดิจิทัล) และกำลังวางแผนที่จะจัดตั้งระบอบการควบคุมอย่างเป็นทางการแม้หลังจากสงครามสิ้นสุดลงแล้ว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ เคยส่งสัญญาณว่าเขายินดีกับการที่อิหร่านเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่แล่นผ่านช่องแคบ และยังเคยเสนอแนะว่าสหรัฐฯ และอิหร่านอาจร่วมกันบริหารจัดการเส้นทางน้ำนี้ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลงเพื่อยุติสงคราม

อินโดนีเซีย มาเลเซีย และสิงคโปร์

หมู่เกาะอินโดนีเซียตั้งอยู่บนเส้นทางน้ำหลายสายที่ควบคุมการเข้าถึงระหว่างมหาสมุทรอินเดียและส่วนอื่นๆ ของเอเชียตะวันออก ซึ่งเจ้าหน้าที่อินโดนีเซียก็ตระหนักถึงเรื่องนี้ดี ประธานาธิบดี Prabowo Subianto ได้ชี้ให้เห็นต่อสาธารณะว่า ร้อยละ 70 ของการค้าในภูมิภาคเอเชียต้องสัญจรผ่านช่องแคบต่างๆ ของอินโดนีเซีย ได้แก่ ช่องแคบลอมบอก ช่องแคบซุนดา และช่องแคบมะละกา

ประเทศเพื่อนบ้านของอินโดนีเซียต่างมีท่าทีตอบรับที่แตกต่างกันต่อแนวคิดเรื่องการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการเดินเรือในช่องแคบมะละกา

"สิทธิในการเดินเรือผ่านช่องแคบนั้นได้รับการรับรองสำหรับทุกคน" นาย Vivian Balakrishnan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสิงคโปร์กล่าวเมื่อวานนี้ระหว่างร่วมงานอีเวนต์ของ CNBC "เราจะไม่เข้าไปมีส่วนร่วมในความพยายามใดๆ ที่จะปิดกั้น ขัดขวาง หรือเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการเดินเรือในพื้นที่เพื่อนบ้านของเรา"

ก่อนหน้านี้ สิงคโปร์เคยประกาศจุดยืนว่าจะไม่เจรจากับอิหร่านเพื่อให้เรือของตนสามารถเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้ โดยระบุว่าการที่รัฐบาลเตหะรานปิดกั้นเส้นทางเดินเรือดังกล่าวถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ ทั้งนี้ ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ เรือต่างๆ มีสิทธิเสรีภาพในการเดินเรือผ่านช่องแคบต่างๆ เช่น ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งไม่ได้ตั้งอยู่ในน่านน้ำอาณาเขตของประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะ

ในขณะที่ประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ อาทิ อินเดีย ไทย และปากีสถาน สามารถเจรจาจนได้รับสิทธิในการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้อย่างปลอดภัยหลังจากที่ได้เจรจากับอิหร่านแล้ว

"ผมไม่สามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในการเจรจาเพื่อขอสิทธิการเดินเรืออย่างปลอดภัย หรือเจรจาต่อรองเรื่องอัตราค่าธรรมเนียมได้" นาย Balakrishnan อธิบายระหว่างการอภิปรายในสภาเมื่อวันที่ 7 เมษายนที่ผ่านมา

เศรษฐกิจของสิงคโปร์นั้นพึ่งพาอาศัยเสรีภาพในการเดินเรือเป็นหลัก นครรัฐแห่งนี้ถือเป็นศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้าและศูนย์กลางการเติมเชื้อเพลิงเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีเรือกว่า 130,000 ลำแวะเข้าเทียบท่าที่ท่าเรือของสิงคโปร์ในแต่ละปี ด้วยเหตุนี้ ข้อจำกัดใดๆ ที่มีต่อการเดินเรือผ่านช่องแคบมะละกาจึงถือเป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงต่อระบบเศรษฐกิจของสิงคโปร์

ประเทศเพื่อนบ้านอย่างมาเลเซียเองก็ได้แสดงท่าทีระมัดระวังต่อแผนการที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในช่องแคบดังกล่าวเช่นกัน แม้ว่าจะไม่ได้ปฏิเสธแนวคิดนี้อย่างสิ้นเชิงก็ตาม

"ไม่ว่าสิ่งใดที่จะกระทำลงไปในช่องแคบมะละกานั้น จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทั้งสี่ประเทศ" นาย Mohamad Hasan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของมาเลเซียกล่าวเมื่อวันพุธ โดยหมายถึงประเทศมาเลเซีย อินโดนีเซีย สิงคโปร์ และไทย "เรื่องนี้ไม่อาจกระทำได้โดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเพียงลำพัง"

อย่างไรก็ตาม มีบุคคลบางส่วนในมาเลเซียที่แสดงความไม่พอใจต่อถ้อยแถลงของสิงคโปร์เกี่ยวกับความขัดแย้งกับอิหร่าน โดยเมื่อช่วงต้นเดือนเมษายนที่ผ่านมา ภายหลังจากที่นาย Balakrishnan กล่าวว่าเขาจะไม่เจรจากับรัฐบาลเตหะรานเพื่อขอสิทธิในการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ นาง Nurul Izzah Anwar บุตรสาวของนาย Anwar Ibrahim นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ก็ได้กล่าวแสดงความไม่พอใจว่า "มาเลเซียจะไม่ยอมให้ใครมาสั่งสอนหรือเทศนาถึงคุณประโยชน์ของการใช้แนวทางการเจรจาเพื่อสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ"

ไทยมองเห็นโอกาส

ประเทศไทย ซึ่งเป็นอีกเพียงประเทศเดียวที่มีพื้นที่ตั้งอยู่ติดกับช่องแคบมะละกา ก็มีแผนการในส่วนของตนเองเช่นกัน เมื่อวันที่ 20 เมษายน นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ประเทศจะเร่งรัดแผนการก่อสร้างสะพานเชื่อมทางบก (Land Bridge) ระหว่างช่องแคบมะละกาและอ่าวไทย โดยสะพานดังกล่าวจะทำหน้าที่เชื่อมโยงท่าเรือทั้งสองฝั่งของประเทศเข้าด้วยกันผ่านเครือข่ายถนนและระบบราง ซึ่งอาจช่วยลดระยะเวลาในการขนส่งลงได้ถึง 4 วัน และช่วยลดต้นทุนการขนส่งลงได้ 15%

สะพานเชื่อมแผ่นดิน—ซึ่งคาดว่าจะใช้งบประมาณ 1 ล้านล้านบาท (31 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)—เป็นแผนที่ลดความรุนแรงลงจากแผนที่รัฐบาลไทยบางชุดเคยเสนอให้สร้างคลองข้ามคอกระ ซึ่งเป็นส่วนที่แคบที่สุดของคาบสมุทรมาเลย์ หลายรัฐบาลได้เริ่มศึกษาความเป็นไปได้ แต่ก็ต้องล้มเลิกไปเพราะค่าใช้จ่ายมหาศาล

อย่างไรก็ตาม ด้วยความเปราะบางของการค้าทางทะเลที่กำลังเป็นที่จับตามองอยู่ในขณะนี้ กรุงเทพฯ อาจกำลังมองหาโอกาส

“ความขัดแย้งในตะวันออกกลางได้แสดงให้เห็นถึงข้อได้เปรียบของการควบคุมเส้นทางการขนส่ง” พิพัฒน์กล่าว “ประเทศไทยจะมีข้อได้เปรียบอย่างมากจากการเชื่อมโยงระหว่างมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรอินเดีย”

ที่มา Fortune
https://fortune.com/2026/04/23/iran-war-strait-malacca-singapore-malaysia-indonesia-thailand-hormuz-tolls/

April 23, 2026