ที่มากระบวนการฮั้ว สว. ใน รธน.๖๐ และ พรป. เมื่อ ๙ ปีที่แล้ว มี สนช.ท้วงว่า ผู้บงการกินรวบอาจใช้เงินเพียง ๕ พันล้านบาท ก็สามารถ “ยึดประเทศไทย ผ่านการควบคุมเสียงในวุฒิสภา” ได้แล้ว

ย้อนดูอดีตกันหน่อยไหม ว่ากระบวนการฮั้ว สว.มาได้อย่างไร แรกเลยมันไม่ใช่กลโกงลึกล้ำที่ถ้าไม่ใช่สีน้ำเงินคงคิดไม่ได้ จากการที่มีพวกแบกแถกแถบอกว่า ‘ส้ม’ ก็พยายามทำเหมือนกัน แต่มือไม่ถึง อย่างนี้ตี๊ต่างเอาว่ามันเป็นมาอย่างนั้นก็ได้

ย่อมแสดงว่า ฝ่ายส้มเอาแต่หลักการมาใช้ แต่ไม่สำเร็จเพราะ ‘เงิน’ ไม่ถึงงั้นหรือ สูตรนี้เคยมีสมาชิก สนช. หรือสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่คณะรัฐประหาร คสช.เป็นผู้จัดตั้ง ทายทักไว้แล้ว ปุรวิชญ์ วัฒนสุข อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ มธ.คุ้ยเอามาเผย

เขาบอกว่าตนเองเกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับที่มาของระบบการเลือกกันเอง “จึงได้ค้นคว้าเอกสารย้อนกลับไปถึงขั้นตอนการร่างรัฐธรรมนูญและการร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.” ก็เจอข้อมูลจากรายงานการประชุม ๖๘/๒๕๖๐

ประธานกรรมาธิการยกร่าง รธน.ที่เสนอต่อ สนช. “ชี้แจงหลักการแบ่งผู้สมัครเป็น 20 กลุ่มอาชีพเพื่อให้ สว. เป็นตัวแทนของประชาชนตามสาขาอาชีพ” โดยออกแบบให้มี “การคัดเลือกตั้งแต่ระดับอำเภอ จังหวัด และประเทศ รวมถึงการแบ่งกลุ่มเลือกไขว้”

เรื่องนี้ มีชัย ฤชุพันธุ์ เจ้าปัญญา “บันทึกไว้กันลืม” ว่า เดิมทีวุฒิสภาเป็น ‘สภาพี่เลี้ยง’ มีไว้เพื่อคอยประคับประคอง สส. แต่ว่าหลังจากนั้น “สส. มีขีดความสามารถในการปฏิบัติภารกิจของตนได้โดยสมบูรณ์แล้ว” จึงหาเหตุใหม่มาใช้แทน

คือ ให้ประชาชนทุกสาขาอาชีพ “ได้เข้ามามีส่วนร่วมทางการเมืองอย่างแท้จริง” แล้วแบ่งเป็น ๒๐ กลุ่ม ให้สามารถกระจายออกไปถ้วนทั่วทุกสาขาอาชีพ แม้ปัญหาเกิดในปัจจุบันเกิดเพราะสมการฮั้ว ทำให้มีการคดโกงเอาคนต่างอาชีพเข้าไปสวม

ในการอภิปราย สนช.ครั้งโน้น มีสมาชิกอย่างน้อยสองรายตั้งข้อสังเกตุ “หากมีผู้เข้ารอบกลุ่มละ ๒ คนจาก ๒๐ กลุ่ม ใน ๗๗ จังหวัด จะมีผู้เข้ารอบระดับประเทศจำนวน ๓,๐๘๐ คน” พอแบ่งเป็น ๕ สาย แต่ละสายมีผู้สมัคร ๑๕๔ คน รวม ๕ สายเป็น ๗๗๐ คน

ดังนั้นผู้สมัครคนหนึ่งเจรจาต๊ะอวยกับคนเพียง ๗๗๐ คน ก็จะสามารถได้เข้าเป็น สว.แล้ว จึงชี้ให้เห็นว่า “ระบบมีการเอื้อให้เกิดการบล็อกโหวตตั้งแต่ต้น” ตัวอย่างเคยมีในการเลือก สสร.ปี ๒๕๕๐ กับการเลือกสมาชิกสภาเศรษฐกิจ สังคมฯ

พรรคการเมืองสามารถส่งผู้สมัครลงทุกกลุ่ม กลุ่มละร้อยถึงพัน โดยรับผิดชอบค่าสมัครคนละ ๒,๕๐๐ บาท แล้วแจกโพยชี้เป้าหมายคนที่จัดไว้ให้ได้รับเลือก อจ.ปุรวิชญ์ชี้ด้วยว่า ในกระบวนการฮั้วจึงได้มีคนจัดการหรือ โค้ช คอยจัดทีม ‘กามิกาเซ่’ ไว้พลีชีพ

ลงเอยว่าผู้บงการกินรวบอาจใช้เงินเพียง ๕ พันล้านบาท ก็สามารถ “ยึดประเทศไทย ผ่านการควบคุมเสียงในวุฒิสภา” ได้แล้ว เงินแค่นี้ขี้ปะติ๋วสำหรับ ‘ผู้รับเหมา’ งานขนาดยักษ์แบบก่อสร้างอาคารรัฐสภานั่นละ

(https://x.com/thestandardth/status/2086321987303919734 และ https://www.facebook.com/bus.tewarit/posts/6F6Sg6uAM)