จีนยื่นคำขอเปิดตลาดส่งออกเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์จากสัตว์ปีกเข้ามาไทย อย่างเป็นทางการต่อกรมปศุสัตว์ตั้งแต่ 27 ม.ค. 2569 กรมปศุสัตว์ ยังไม่มีการอนุญาตนำเข้า ประเด็นนี้กำลังเป็นข่าวเพราะ สมาคมไก่ไทยคัดค้านอย่างหนัก กังวลว่าไก่จากจีนอาจเข้ามากระทบเกษตรกรและอุตสาหกรรมไก่ไทย

จีนยื่นคำขอเปิดตลาดส่งออกเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์จากสัตว์ปีกเข้ามาไทย อย่างเป็นทางการต่อกรมปศุสัตว์ตั้งแต่ 27 ม.ค. 2569
สินค้าที่ขอ ได้แก่
- เนื้อสัตว์ปีกแช่แข็ง ไก่ปรุงสุก และผลิตภัณฑ์พลอยได้ เช่น ตับไก่ ตับห่าน
- ตอนนี้ไทยอยู่ในขั้น… pic.twitter.com/DusoFvYYzN

— Proyy (@SOFEEEE8) August 14, 2026

https://x.com/SOFEEEE8/status/2088289028156321844
.....

กรณีที่สำนักงานศุลกากรแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (GACC) ยื่นคำขอเปิดตลาดส่งออกเนื้อสัตว์ปีกและผลิตภัณฑ์ (เช่น เนื้อไก่แช่แข็ง ชิ้นส่วน ตับไก่ ตับห่าน) เข้ามายังประเทศไทยตั้งแต่วันที่ 27 มกราคม 2569 สร้างกระแสความกังวลในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมปศุสัตว์ไทยอย่างกว้างขวาง

ข้อกังวลหลักและข้อเท็จจริงทางกฎหมายการค้าระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง มีรายละเอียดดังนี้

1. ผลกระทบด้านราคาและโครงสร้างตลาด (Price Undercutting)

สงครามราคา: จีนมีศักยภาพการผลิตขนาดใหญ่และมีต้นทุนการบริหารจัดการบางส่วนต่ำกว่า หากมีการเปิดให้นำเข้า เนื้อไก่ราคาถูกจากจีนอาจทะลักเข้ามาทุ่มตลาด (Dumping) ในไทย

กระทบรายได้เกษตรกร: อาจส่งผลกระทบโดยตรงต่อเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่เนื้อและไก่ไข่รายย่อย ตลอดจนผู้ผลิตในห่วงโซ่อุปทาน (เช่น ผู้ผลิตอาหารสัตว์ เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และถั่วเหลือง) ที่จะไม่สามารถแข่งขันด้านราคากับสินค้านำเข้าได้

2. ความเสี่ยงด้านการควบคุมโรคและมาตรฐานสุขอนามัย (SPS & Food Safety)

ความเสี่ยงโรคระบาด: ภาคเกษตรกรไทยมีความกังวลเรื่องการระบาดของโรคปศุสัตว์ โดยเฉพาะโรคไข้หวัดนก (Avian Influenza) หรือสารตกค้างทางเคมีที่อาจติดมากับสินค้านำเข้า

มาตรฐานการผลิต: สมาคมส่งเสริมการเลี้ยงไก่แห่งประเทศไทยระบุว่า ไทยใช้เวลาหลายสิบปีในการพัฒนาระบบความปลอดภัยชีวภาพ (Biosecurity) จนได้รับการยอมรับในระดับสากลและส่งออกได้ทั่วโลก การนำเข้าจากแหล่งที่มีมาตรฐานแตกต่างกันอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อระบบการเลี้ยงไก่ในประเทศ

3. มิติทางการค้าและการเมืองระหว่างประเทศ

กลไก WTO: กรมปศุสัตว์ชี้แจงว่า ยื่นคำขอนี้เป็นกระบวนการปกติภายใต้กรอบองค์การการค้าโลก (WTO) ที่ประเทศสมาชิกมีสิทธิขอเปิดตลาด และไทยต้องพิจารณาตามหลักปฏิบัติที่ไม่เลือกปฏิบัติ (Non-discrimination)

อำนาจต่อรองเชิงนโยบาย: ในช่วงเวลาที่ผ่านมา จีนได้ชะลอหรือระงับการนำเข้าเนื้อไก่จากโรงงานไทยบางแห่งจากปัญหาด้านการตรวจสอบเอกสาร/กำลังผลิต ทำให้อุตสาหกรรมไก่ไทยเฝ้ามองว่าการยื่นขอเปิดตลาดครั้งนี้ของจีนอาจนำไปสู่การเจรจาแลกเปลี่ยนสิทธิทางการค้า (Trade Counterpart) ระหว่างสองประเทศหรือไม่

ข้อเท็จจริงและขั้นตอนในปัจจุบัน

ยังไม่มีการอนุมัติ: กรมปศุสัตว์ยืนยันว่า ขณะนี้ยังอยู่ในขั้นตอนเริ่มต้น (ระยะขอข้อมูลทางวิทยาศาสตร์เพื่อประเมินความเสี่ยงด้านโรคระบาดและสารตกค้าง) ยังห่างไกลจากการอนุญาตให้นำเข้า

กระบวนการพิจารณา: หากผ่านการตรวจประเมินทางวิทยาศาสตร์และเอกสารแล้ว กรมปศุสัตว์ต้องส่งทีมผู้เชี่ยวชาญไปตรวจประเมิน ณ โรงงานผลิตจริงในจีน รวมถึงต้องจัดให้มี กระบวนการรับฟังความคิดเห็น (Public Hearing) จากผู้มีส่วนได้เสีย ทั้งสมาคม เกษตรกร และผู้บริโภคในไทยก่อนพิจารณาขั้นสุดท้าย