มายาคติที่ปกป้องบ้านที่บิดเบี้ยว มาลองคลี่ข้อเท็จจริงดูปัญหาเชิงโครงสร้างของรัฐธรรมนูญนี้คืออะไร และมายาคดิความเข้าใจผิดเกี่ยวกับบ้านหลังนี้คืออะไรบ้าง

ประชาไท Prachatai.com
October 14
·
‘สว.พรชัย’ ทลายทุกมายาคติ
รธน.ปราบโกงที่ไม่มีจริง
หวังรัฐสภารับร่าง สสร.ทุกพรรค

.
เมื่อเวลา 11.47 น. ที่ประชุมรัฐสภา พรชัย วิทยเลิศพันธุ์ สมาชิกวุฒิสภา ขออภิปรายสนับสนุน ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 156 และ 256 ทุกพรรคการเมือง โดยระบุว่า เราเปรียบรัฐธรรมนูญปี 2560 เป็นบ้านที่เราอาศัยอยู่ ซึ่งถ้าดูก็คงเป็นบ้านพิศวง เพราะว่าโครงสร้างบ้านบิดเบี้ยว ต้องแก้ไขโดยด่วน ขณะที่บางฝ่ายบอกว่ารัฐธรรมนูญ เป็นบ้านที่มีผีคุ้มครองจากนักการเมืองโกงๆ มีแต่นักการเมืองเท่านั้นที่อยากจะแก้

.
ดังนั้น เขาอยากจะมาลองคลี่ข้อเท็จจริงดูปัญหาเชิงโครงสร้างของรัฐธรรมนูญนี้คืออะไร และมายาคดิความเข้าใจผิดเกี่ยวกับบ้านหลังนี้คืออะไรบ้าง

.
พรชัย กล่าวต่อว่า ปัญหาเชิงโครงสร้าง รัฐธรรมนูญ 2560 มีรากฐานที่บิดเบี้ยว และไร้อำนาจตรวจสอบถ่วงดุลโดยสิ้นเชิง ทำให้บ้านไม่มีเสถียรภาพ โดยเฉพาะองค์กรอิสระที่ขาดการยึดโยงจากประชาชน แต่ที่มากลับมีอำนาจมากกว่าองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งประชาชน

.
“ส่งผลให้รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง สภาพเหมือนเป็ดง่อย ไม่สามารถบริหารประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่สามารถตอบสนองต่อความเปลี่ยนแปลงของโลกได้อย่างทันท่วงที ทำให้การพัฒนาประเทศต้องหยุดชะงัก ด้วยกับดักทางกฎหมายที่องค์กรเหล่านี้วางไว้ นี่ไม่ใช่รัฐธรรมนูญที่ถ่วงดุล แต่กลับถ่วงความเจริญของประเทศเอาไว้” พรชัย กล่าว

.
มายาคติที่ปกป้องบ้านที่บิดเบี้ยว

.
พรชัย กล่าวว่า มายาคติที่ป้องกันรัฐธรรมนูญ หรือบ้านแห่งนี้ไว้คือการบอกว่า ‘นี่เป็นรัฐธรรมนูญปราบโกง’ ฟังดูดีแต่รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้ห้ามให้การทุจริตลดลง ดัชนี CPI ของไทยลดลงต่อเนื่องในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา และทำให้เกิดการทุจริตเชิงโยบาย นำไปสู่การทุจริตเชิงตัวบทกฎหมาย และอำนาจ

.
นอกจากนี้ กลไกตรวจสอบไม่ยึดโยงกับประชาชน เช่น ปปช. และศาลรัฐธรรมนูญ กลายเป็นเครื่องมือตรวจสอบที่ถูกตั้งคำถามถึงความเป็นกลางเสียเอง

.
มายาคติต่อมา พรชัย กล่าวต่อว่า มีแต่นักการเมืองเท่านั้นที่อยากแก้รัฐธรรมนูญ ที่คือมายาคติที่ดูถูกเจตจำนงของประชาชนอย่างร้ายแรงที่สุด เพราะว่าช่วงที่ผ่านมา ประชาชนคือผู้ที่เรียกร้องการเปลี่ยนแปลงช่วงที่ผ่านมามากที่สุด

.
โครงการ iLaw เมื่อปี 2563 มีประชาชนเข้าชื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ มากกว่า 100,000 รายชื่อ

โครงการ Re-Solution ปี 2564 มีประชาชนเข้าชื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ มากกว่า 1.5 แสนรายชื่อ

โครงการรณรงค์ประชามติ ปี 2566 มีประชาชนเข้าชื่อกว่า 2 แสนรายชื่อ เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ

.
“รัฐธรรมนูญนี้เป็นฉบับแรกและฉบับเดียวในประวัติศาสตร์ ที่มีความพยายามแก้ไขโดยภาคประชาชนจำนวนมหาศาลและหลายครั้งขนาดนี้ จำนวนเหล่านี้ไม่ใช่เสียงของนักการเมือง แต่นี่คือเสียงของประชาชนที่ตะโกนก้องว่า พวกเขาไม่ต้องการบ้านหลังเก่าที่ผุพังโย้เย้ ไร้สมดุลหลังนี้อีกต่อไปแล้ว การเพิกเฉยต่อเสียงเหล่านี้คือการไม่เคารพอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญอันเป็นของปวงชนชาวไทย” พรชัย กล่าว

.
ใครกันแน่ที่ไม่อยากแก้รัฐธรรมนูญ

.
พรชัย ตั้งคำถามต่อว่า ใครกันแน่ที่ไม่อยากแก้ไขรัฐธรรมนูญ ? เพราะจากข้อมูลที่เขานำเสนอ มีการนำเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ รายมาตรา ที่ผ่านสภาฯ แห่งนี้สูงถึง 26 ร่าง พิจารณากัน 5 ยกในช่วงเวลาหลายปี แต่ถูกตีตกไปสูงถึง 25 ร่าง เพราะว่านักการเมืองในสภาฯ แห่งนี้ส่วนใหญ่ไม่โหวตให้ มีเพียงร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ระบบบัตรเลือกตั้ง 2 ใบที่ผ่านเท่านั้น ที่ผ่านมายังไม่นับร่าง พ.ร.บ.ประชามติที่ยื้อกันมาข้ามปี โดยไม่มีผลบังคับใช้ จะแก้ทั้งฉบับก็สภาฯ ล่ม 2 รอบ มีการวอล์กเอาต์กันวุ่นวาย พูดง่ายๆ ก็คือถ้านักการเมืองมีเจตจำนงอยากแก้ไขรัฐธรรมนูญจริง ก็คงแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2560 ไปได้ตั้งแต่เมื่อ 8 ปีที่แล้ว

.
“จากข้อเท็จจริงที่กล่าวมา น่าจะสรุปเป็นที่ประจักษ์ได้แล้วว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้ปราบโกงแต่อย่างใด เป็นรัฐธรรมนูญที่ประชาชนอยากเข้าชื่อแก้มากที่สุดในประวัติศาสตร์ แต่นักการเมืองต่างหากที่เป็นจระเข้ขวางคลองไม่อยากแก้” สว.พรชัย กล่าว

.
พรชัย กล่าวเปรียบเทียบพิมพ์เขียวของทั้ง 3 ร่าง ซึ่งมีความแตกต่างกันคือที่มาของ สสร. โดยเขาตั้งคำถามกับร่างของพรรคภูมิใจไทย ที่บอกว่าเข้าใจง่ายที่สุดแล้ว แต่ก็มีประเด็นน่าสงสัยว่า “สุดท้ายแล้วจะเสี่ยงต่อการแทรกแซงจากรัฐสภาได้ง่ายที่สุด และเสี่ยงการจัดตั้งได้ง่ายที่สุด ไม่ต่างจากการเลือกตั้ง สว.ที่ผ่านมาได้หรือไม่”

.
พรชัย กล่าวต่อว่า ในเรื่องการมีส่วนร่วมของพรรคประชาชน ร่างของ ปชน.ให้ประชาชนเป็นผู้เล่นหลักตั้งแต่ต้นจนจบ ซึ่งต่างจากร่างของพรรคภูมิใจไทย แทบจะตัดบทบาทของประชาชนออกไป เหลือเพียงการทำประชามติในตอนสุดท้าย และในมิติของพรรค ปชน. สร้างสมดุลระหว่างผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนพื้นที่ ส่วนพรรคเพื่อไทย ให้ความสำคัญกับกลุ่มอาชีพ โดยที่การยึดโยงของประชาชนอาจจะน้อยลง

.
สุดท้าย มิติความโปร่งใสตรวจสอบได้ สสร.ของพรรค ปชน. ต้องรับผิดชอบต่อประชาชนที่เลือกพวกเขาเข้ามาโดยตรง ซึ่งแตกต่างจากอีก 2 ร่างจะยึดโยงกับรัฐสภา และองค์กรที่เสนอชื่อเข้ามา

.
สว.พรชัย กล่าวต่อว่า ตอนนี้เรามี 3 ร่างที่แตกต่างกัน คือร่างที่ประชาชนมีส่วนร่วมมากที่สุดคือร่าง ปชน. ร่างที่มีรัฐสภามีบทบาทมากที่สุดคือร่างของพรรคภูมิใจไทย และร่างที่ประนีประนอมมากที่สุดคือร่างของพรรคเพื่อไทย

.
อย่างไรก็ตาม เขาเชื่อว่ารัฐธรรมนูญ หรือบ้านจะมั่นคงได้ เจ้าของบ้านมีสิทธิเลือกสถาปนิกที่มาออกแบบบ้านได้ด้วยตัวเอง นั่นคือ สสร. ที่ยึดโยงกับประชาชนมากที่สุด เขาจึงขอวิงวอนเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน และคณะกรรมาธิการร่วมของทั้ง 2 สภาฯ ที่กำลังจะจัดตั้งขึ้น โปรดลงมติเปิดประตูที่กว้างที่สุด ในการรับหลักการร่าง 3 ร่างนี้ ให้ประชาชนได้มาเป็นเจ้าของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อย่างแท้จริง

.
อ่านการอภิปรายของ สว.คนอื่น คลิกได้ที่ลิงก์ในคอมเมนต์

#ประชาไท
https://prachatai.com/journal/2025/10/115081
https://www.facebook.com/photo/?fbid=1249307400576898&set=gm.4396607203958081&idorvanity=2425554674396687