สิทธิประโยชน์ประชาชนที่ถูกลดในรัฐธรรมนูญ 60 - 8 กุมภา กาเห็นชอบ ร่างรัฐธรรมนูญใหม่

Gunna Jittranon
Yesterday
·
#โหวตรับร่างรัฐธรรมนูญใหม่ มองในแง่ของ "สิทธิและเสรีภาพ" ของประชาชน รัฐธรรมนูญปี 2560 มีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิประโยชน์ที่ประชาชนเคยได้รับจากปี 2540 อย่างมีนัยสำคัญ
.
​โดยหนึ่งในเทคนิคการเขียนที่เปลี่ยนไปคือการย้าย "สิทธิ" (สิทธิที่เราทวงถามได้) ไปไว้ในหมวด "หน้าที่ของรัฐ" (สิ่งที่รัฐจะทำเมื่อพร้อม) ซึ่งทำให้การฟ้องร้องเรียกสิทธิ์ทำได้ยากขึ้น นี่คือ
.
10 สิ่งสำคัญที่หายไปหรือถูกลดทอนลง
.
​1. สิทธิในการได้รับการศึกษา (ลดจำนวนปีที่รัฐรับรอง)
​ปี 40: ประชาชนมีสิทธิได้รับความช่วยเหลือจากรัฐให้ได้รับการศึกษาไม่น้อยกว่า 12 ปี โดยรัฐต้องจัดให้ "อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ"

​ปี 60: เปลี่ยนมาเน้นที่การศึกษาภาคบังคับและการศึกษาปฐมวัย (อนุบาล-ม.3) แม้ในทางปฏิบัตินโยบายเรียนฟรีจะมีอยู่ แต่ในเชิงกฎหมายแม่บท ความเป็น "สิทธิขั้นพื้นฐาน" ในระดับมัธยมปลายถูกทำให้คลุมเครือขึ้น
.
​2. สิทธิในการรับทราบข้อมูลและการรับฟังความคิดเห็น (Public Hearing)
​ปี 40: ประชาชนมีสิทธิได้รับข้อมูลและ "แสดงความคิดเห็น" ก่อนที่รัฐจะอนุมัติโครงการที่อาจกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือสุขภาพ (มาตรา 59)

​ปี 60: สิทธินี้ถูกลดทอนลงโดยกำหนดให้รัฐต้องรับฟังความคิดเห็นก็จริง แต่มีเงื่อนไขเรื่อง "ความจำเป็น" และ "ความมั่นคง" เข้ามาแทรกแซง ทำให้การคัดค้านโครงการรัฐทำได้ยากขึ้น
.
​3. สิทธิในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข
​ปี 40: ประชาชนมีสิทธิเสมอกันในการรับบริการสาธารณสุขที่ "ได้มาตรฐาน" และผู้ยากไร้มีสิทธิรับการรักษา "ฟรี"

​ปี 60: ย้ายสิทธินี้ไปอยู่ในหมวดหน้าที่ของรัฐ (มาตรา 55) ซึ่งเปลี่ยนจากการเป็นสิทธิที่ประชาชนจะเรียกเอาได้ มาเป็นการที่รัฐจะจัดให้ตามที่รัฐเห็นสมควร
.
​4. สิทธิของผู้บริโภคในการรวมกลุ่ม
​ปี 40: สนับสนุนการรวมตัวกันเป็น "องค์กรอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค" ที่มีความเข้มแข็งและมีงบประมาณสนับสนุนชัดเจน

​ปี 60: ความชัดเจนขององค์กรอิสระเพื่อผู้บริโภคถูกลดระดับลง และกระบวนการจัดตั้งทำได้ยากขึ้นมากในทางปฏิบัติ
.
​5. สิทธิในการเข้าชื่อถอดถอนนักการเมือง
​ปี 40: ประชาชนจำนวน 50,000 คน สามารถเข้าชื่อเพื่อ "ถอดถอน" ส.ส., ส.ว. หรือรัฐมนตรีออกจากตำแหน่งได้โดยตรงผ่าน ป.ป.ช.

​ปี 60: ช่องทางนี้ถูกยกเลิกไป โดยเปลี่ยนเป็นการร้องเรียนผ่านช่องทางอื่นที่ซับซ้อนและใช้เวลานานกว่ามาก
.
​6. สิทธิในการฟ้องร้องหน่วยงานรัฐโดยตรง (มาตรา 28 ปี 40)
​ปี 40: ใครที่ถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพ สามารถยกบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญขึ้นอ้างเพื่อฟ้องร้องต่อศาลได้ทันที

​ปี 60: การฟ้องร้องต้องอ้างอิงตาม "กฎหมายลูก" หากยังไม่มีกฎหมายลูกออกมารับรองสิทธินั้น ประชาชนจะฟ้องโดยใช้รัฐธรรมนูญเพียวๆ ได้ยากกว่าเดิม
.​
​7. สิทธิในเสรีภาพการแสดงออก (ที่ถูกจำกัดด้วย "ความมั่นคง")
​ปี 40: การจำกัดเสรีภาพจะทำได้เฉพาะเพื่อรักษาความมั่นคงของรัฐในช่วง "ภาวะสงคราม" หรือสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น

​ปี 60: มีการเพิ่มคำว่า "ความสงบเรียบร้อย" และ "ศีลธรรมอันดี" เข้ามาเป็นเงื่อนไขกว้างๆ ที่รัฐสามารถนำมาใช้จำกัดเสรีภาพในการพูดหรือการชุมนุมได้ในเวลาปกติ
.
​8. สิทธิในการเลือก ส.ว. ของตัวเอง
​ปี 40: ประชาชนมีสิทธิเลือกตัวแทนในสภาสูง (ส.ว.) ด้วยมือตัวเอง เพื่อให้ไปทำหน้าที่กลั่นกรองกฎหมายและตรวจสอบองค์กรอิสระ

​ปี 60: สิทธินี้หายไปโดยสิ้นเชิง ประชาชนไม่มีสิทธิโหวตเลือก ส.ว. แม้แต่คนเดียว (ใช้ระบบเลือกกันเองในกลุ่มอาชีพหรือแต่งตั้ง)
.​
​9. สิทธิในการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ
​ปี 40: เปิดกว้างและมีกระบวนการที่ยึดโยงกับสถาบันที่มาจากการเลือกตั้ง

​ปี 60: แม้จะให้ประชาชนเข้าชื่อได้ แต่มีกำแพง "ส.ว. แต่งตั้ง 1 ใน 3" ขวางอยู่ ทำให้สิทธิในการเสนอแก้กฎหมายสูงสุดของประชาชนแทบจะไม่มีผลในทางปฏิบัติ
.
​10. สิทธิในการได้รับการช่วยเหลือทางกฎหมาย
​ปี 40: บัญญัติเป็นสิทธิกว้างๆ ว่ารัฐต้องจัดหาทนายความและให้ความช่วยเหลือผู้ถูกกล่าวหา

​ปี 60: เติมคำว่า "เฉพาะผู้ยากไร้" เข้าไป ซึ่งทำให้รัฐสามารถใช้เกณฑ์การวัดความยากจนมาจำกัดสิทธิในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมของคนชนชั้นกลางระดับล่างได้
.
​สรุปคือ: รัฐธรรมนูญปี 2560 เปลี่ยนจากหลักการ "ประชาชนเป็นเจ้าของสิทธิ" ไปสู่หลักการ "รัฐเป็นผู้สงเคราะห์"

https://www.facebook.com/photo/?fbid=4185572888328063&set=a.1511912449027467
.....

Puangthong Pawakapan 

4 hours ago
·
เริ่องประชามติ เราไม่ห่วงกรุงเทพเท่าไรแล้ว แต่ห่วงต่างจังหวัดมากกว่า ไม่เห็นแคมเปญเลย ทั้งสถาบันการศึกษา นวชก. นักศึกษาใน ตจว.ดูเงียบเชียบมาก
จะฝาก ผู้สมัคร สส.ให้ช่วย หลายพรรคก็ไม่สนใจ
#8กุมภาพันธ์ #กาเห็นชอบ #ร่างรัฐธรรมนูญใหม่