We Watch
16 hours ago
·
กกต. ออกจดหมาย ไม่มีกม. ห้ามเอาโพยเข้าสถานที่เลือก สว.: ตรวจสอบพบไม่ตรงกับที่ กกต. เคยชี้แจง(25 เม.ย. 2568) สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เผยแพร่จดหมายข่าวเลขที่ 156/2568 เรื่อง “ชี้แจงกรณีการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกวุฒิสภา” โดยมีเนื้อหาดังนี้
ตามที่สำนักงาน กกต. ได้มีการชี้แจงการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือก สว.ว่า สามารถกระทำได้ตามแนวคำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ปรากฏว่า มีสถานีโทรทัศน์บางสถานีได้เสนอข่าวจากการให้ถ้อยคำพยานกล่าวหาว่า มีบุคลากรของสำนักงาน กกต.มีส่วนร่วมในกระบวนการฮั้วการเลือก สว. โดยแนะนำว่า ให้แอบนำเอกสารใด ๆ หรือจดใส่มือเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภานั้น
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งขอชี้แจง ดังนี้
1. คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า "เอกสารแนะนำตัว ตามวรรรคหนึ่งจะแจกจ่ายหรือนำเข้าไปในสถานที่เลือกไม่ได้"
2. เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 ศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ 971/2567และคดีหมายเลขแดงที่ 972/2567 ให้เพิกถอนข้อ 7 วรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567
3. ต่อมาในวันที่ 28 มกราคม 2568 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อท 13/2568 วินิจฉัยว่า การนำโพยหรือเอกสารที่มีการจดหมายเลขของผู้สมัครอื่นเข้าไปในสถานที่เลือก ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 มิได้มีข้อห้ามไว้โดยตรง จึงเห็นได้ว่า กฎหมายมิได้กำหนดว่าการนำเอกสาร รวมทั้งเอกสารที่จดหมายเลขผู้สมัครอื่นเข้าไปในเขตเลือกตั้งเป็นความผิดในตัวเอง
ดังนั้น เมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดห้าม หรือกำหนดเป็นความผิดไว้ผู้สมัครย่อมมีสิทธินำเอกสารใดเข้าไปในสถานที่เลือกได้ ประกอบกับ ก่อนการเลือกสมาชิกวุฒิสภา คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า "เอกสารแนะนำตัว ตามวรรคหนึ่ง จะแจกจ่ายหรือน้ำเข้าเข้าในสถานที่เลือกไม่ได้"
อันหมายถึงว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งใช้อำนาจออกระเบียบห้ามมีให้ผู้สมัครนำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา แต่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนข้อ 7 วรรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งดังกล่าว จึงไม่มีผลบังคับ ผู้สมัครมีสิทธินำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกและเหตุในเบื้องต้นทำให้เห็นว่า เอกสารอื่นที่ไม่มีกฎหมายห้ามหรือกำหนดเป็นความผิดไว้ ผู้สมัครก็ย่อมนำเข้าไปในสถานที่เลือกได้
ดังนั้น การนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา จึงเป็นสิทธิของผู้สมัครไม่ต้องขออนุญาตต่อผู้ใด และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งไม่มีอำนาจในการห้ามหรือให้ผู้สมัครนำเอกสารใด ๆ เข้าไปในสถานที่เลือกได้ เว้นแต่คณะกรรมการการเลือกตั้งจะกำหนด การเสนอข่าวดังกล่าวข้างต้น จึงเป็นการสำคัญผิดในข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ปฏิบัติตามแนวคำพิพากษาเกี่ยวกับการนำเอกสารใด ๆ เข้าไปในสถานที่เลือกทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ
.
ทั้งนี้จากการติดตามของ We Watch ในช่วงเวลาการเลือก สว. ระหว่างเดือนมิถุนายน-กรกฎาคม 2567 มีการทักท้วงการออกระเบียบฯ กกต. เพื่อจำกัดการแนะนำตัว (ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2567 (ประกาศในราชกิจจานุเบกษา 26 เม.ย. 2567) หมายความว่า การบอก ชี้แจง หรือแจกเอกสาร เพื่อให้ผู้สมัครอื่นรู้จัก กระทบต่อเสรีภาพของผู้สมัครในการแนะนำตัว มิได้หมายถึงกระบวนการล็อกผลการเลือกผู้สมัคร โดยการแจกโพย ซึ่งอาจจะเข้าข่ายการทุจริตการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา
โดยพบว่า การล็อกผลด้วยการแจกโพยมีข้อร้องเรียนให้มีการตรวจสอบตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2567 (We Watch ได้รับรายงานครั้งแรกในวันที่ 5 มิ.ย. 2567) มิใช่เหตุการณ์ที่มาเกิดขึ้นเฉพาะในเดือนกรกฎาคม หรือในวันเลือก สว. ระดับประเทศเท่านั้น
สำหรับการอ้างว่า ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อท 13/2568 วินิจฉัยว่า การนำโพยหรือเอกสารที่มีการจดหมายเลขของผู้สมัครอื่นเข้าไปในสถานที่เลือก ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 มิได้มีข้อห้ามไว้โดยตรง ถือเป็นการอ้างในภายหลัง
ดังจะพบว่าคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เมื่อวันที่ 4 มี.ค. 2568 ได้เคยออกมาชี้แจงกรณี นายแสวง บุญมี ไม่เคยอนุญาตให้ผู้สมัครนำโพยเข้าสถานที่เลือกตั้ง และยืนยันว่าเอกสารที่สามารถนำเข้าไปในสถานที่เลือกตั้งได้คือเอกสารแนะนำตัวผู้สมัคร (สว.3) เท่านั้น ซึ่งได้รับการจัดทำและแจกจ่ายตามระเบียบของ กกต. และได้รับการอนุมัติจากศาลปกครองกลาง โดยศาลได้มีคำพิพากษาเพิกถอนข้อ 7 ของระเบียบ กกต. ที่ห้ามนำเอกสารแนะนำตัวเข้าสถานที่เลือกตั้ง
อ้างอิง
https://prachatai.com/journal/2024/06/109462
https://www.bangkokbiznews.com/politics/1169859
https://www.facebook.com/photo/?fbid=1075450774617129&set=a.621001693395375
