The Reporters
10h ·
POLITICS: 'พริษฐ์' เผยผลหารือประธานศาลรัฐธรรมนูญ ชัดเจนทำประชามติ 2 ครั้ง จ่อคุยประธานสภาฯ พุธหน้า ปัดตอบปม 'ชูศักดิ์' เสนอตีความกฎหมายประชามติเป็นกฎหมายการเงิน
วันนี้ (21 พ.ย.67) นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ให้สัมภาษณ์ภายหลังเข้าร่วมหารือกับประธานศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมแบบไม่เป็นทางการ ความเห็นที่ออกมาจึงไม่ใช่ความเห็นที่เป็นทางการของศาลรัฐธรรมนูญ และไม่ได้พบกับตุลาการทั้งคณะ พบเพียงประธานศาลรัฐธรรมนูญ และผู้เข้าร่วมประชุม สิ่งที่พูดคุยกัน จึงเป็นความเห็นของผู้เข้าร่วมประชุม จึงไม่ใช่ความเห็นของทั้งองค์คณะ
จากการหารือพบว่า ได้มีการทบทวนคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 4/2564 ซึ่งระบุไว้ชัดไว้ในย่อหน้าสุดท้ายว่ามีการพูดถึงประชามติ 2 ครั้ง คือ 1 ครั้งก่อนและ 1 ครั้งหลัง จึงหารือว่าความหมายดังกล่าว ไม่ได้มีการแสดงความเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องทำประชามติถึง 3 ครั้ง
ส่วนการทำประชามติทั้งก่อนและหลัง ขั้นตอนจะเป็นอย่างไร เป็นสิ่งที่รัฐสภาต้องตัดสินใจร่วมกัน ข้อเสนอที่พรรคประชาชน และพรรคเพื่อไทย เคยพูดมาก่อนหน้านี้คือ ให้ทำประชามติ 2 ครั้ง โดยใช้วิธีการยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพิ่มหมวด 15/1 การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เข้าไป หากผ่าน 3 วาระของรัฐสภาแล้วจะต้องทำประชามติครั้งแรก เพื่อถามว่าประชาชนเห็นชอบกับแนวทางดังกล่าวหรือไม่ ก่อนจะมีการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แล้วจึงทำประชามติครั้งที่ 2 เพื่อถามว่าประชาชนจะเห็นชอบกับเนื้อหาที่ถูกจัดทำมาในฉบับใหม่หรือไม่
จากการหารือเป็นสิ่งที่สอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ 4/2564 ดังนั้นก็จะนำแนวทางนี้ไปหารือกันประธานรัฐสภาในวันที่ 27 พ.ย.67 เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยหวังว่าประธานรัฐสภาจะทบทวนและบรรจุร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเพิ่มหมวด 15/1 เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา ซึ่งจะเป็นโอกาสที่ดีที่ทำให้มีการพิจารณามุมมองต่อการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และถ้าหากร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภามาได้ จะมีการจัดทำประชามติหลังจากที่ผ่านวาระ 3
นายพริษฐ์ กล่าวต่อว่า การหารือไม่มีใครแสดงความคิดเห็นว่าจำเป็นต้องทำประชามติ 3 ครั้ง คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 4/2564 พูดถึงการทำประชามติแค่ 2 ครั้ง แต่ 2 ครั้งจะเกิดขึ้นตอนไหน พรรคประชาชนและพรรคเพื่อไทย เสนอไปสอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ จึงคิดว่าผลของการหารือดังกล่าวจะนำไปสู่การพูดคุยกับสภาฯ ให้ทบทวนและบรรจุร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งหากเป็นเช่นนั้นก็คิดว่ารัฐสภาจะเดินหน้าพิจารณาได้ แต่แน่นอนว่าเป็นสิทธิบางกลุ่มอาจจะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ ซึ่งถ้าเป็นเช่นนั้นเราจะไปคาดการณ์ 100% คำวินิจฉัยที่จะออกมาคงไม่ได้ แต่ก็เชื่อว่าผลที่ออกมาจะยืนยันว่าสิ่งที่เราเสนอนั้นไม่ได้ขัดต่อคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 4/2564
สำหรับความเป็นไปได้ที่สภาฯ จะเสนอให้มีการตีความว่ากฎหมายประชามติ เข้าข่ายเป็นกฎหมายการเงินเพื่อที่จะได้ไม่ต้องรอ 180 วัน ตามที่นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอนั้น คงต้องไปดูในรายละเอียด ตนเองยังไม่ทราบรายละเอียดที่นายชูศักดิ์ เสนอ จึงขอไม่ให้ความเห็น แต่ถ้ามีการเสนอพรรคประชาชน ในฐานะพรรคการเมืองในสภาฯ ก็ต้องมีความเห็นในเรื่องนี้อยู่แล้ว ขณะนี้หลายคนกังวลใจว่า เมื่อข้อสรุปของคณะกรรมาธิการร่วมเห็นชอบร่างของ สว. เมื่อส่งกลับมาที่ สส. สภาฯ อาจยืนยันในหลักการเดิมคือ ใช้เสียงข้างมากหนึ่งชั้น ถ้าหากเป็นเช่นนั้นร่าง พ.ร.บ.ประชามติจะต้องถูกชะลอไป 180 วัน ซึ่งถ้าจะยึดตามแผนเดิมให้มีประชามติ 3 ครั้ง และจะไม่จัดครั้งแรก จนกว่า พ.ร.บ.ประชามติจะแก้ไขเสร็จสิ้น คาดว่าจะกระทบต่อกรอบเวลา
แต่ถ้าผลสรุปที่ได้จากวันนี้สามารถทำให้เราโน้มน้าวทุกฝ่าย หันมาใช้โรดแมพในการทำประชามติ 2 ครั้ง พ.ร.บ.ประชามติจะล่าช้า และคงไม่กระทบต่อไทม์ไลน์ดังกล่าว เพราะถ้าเราทำประชามติ 2 ครั้ง ขั้นตอนแรกไม่ใช่การจัดทำประชามติเลย แต่เป็นการรัฐสภาพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับ ส.ส.ร. และการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ใน 3 วาระของรัฐสภา ซึ่งต้องใช้ระยะเวลาในระดับหนึ่ง แต่หากเราดำเนินการตามขั้นตอนเช่นนี้ 6 เดือนที่ชะลอไปก็คงจะไม่กระทบไทม์ไลน์ ถ้าเราไม่อยากให้ความล่าช้าของ พ.ร.บ.ประชามติ เป็นปัญหาก็หันมาใช้กลไกหรือโรดแมพประชามติ 2 ครั้งก็น่าจะเป็นทางออกที่ดี
#TheReporters #เดอะรีพอร์ตเตอร์ #ไอติมพริษฐ์ #พริษฐ์ #พรรคประชาชน
(https://www.facebook.com/photo?fbid=926575906331112&set=a.534942252161148)
