Credit
วันอาทิตย์, มีนาคม 09, 2557
บทความลากไส้ กปปส ใน e-ir.info
.jpeg)
e-ir.info เป็น website ที่รวบรวมบทความวิชาการด้าน ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ จากนักรัฐศาสตร์ นักประวัติศาสตร์ ในมหาวิยาลัยชั้นนำทั่วโลก และเป็นหนึ่งในแหล่งที่มาหลักของ assignment ที่นักศึกษา IR ทั่วโลกต้องอ่าน ... บทความนี้เขียนโดย Dr.Michael Nelson นักวิจัยที่ทำการศึกษาการเมืองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มาเป็นเวลานาน
Nelson เขียนถึง
- ข้อเสนอที่ไม่เป็นประชาธิปไตยแม้แต่น้อยของ กปปส เรียกร้องหาสภา ที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดย มีวิธีสรรหาคนที่เอาแต่ใจพวกตัวเอง
- การที่ กปปส พยายามขัดขวางการเลือกตั้ง ถึงขนาดบุกไปทำร้ายร่างกายผู้ที่ไปเลือกตั้ง
- การที่ศาล ทหาร องค์กรอิสระ แสดงตัวชัดเจนมากขึ้นจนถึงขั้นสูงสุด ว่า เป็นเพียงเครื่องมือทางการเมืองของกลุ่มอำนาจเก่า ไม่ได้เป็น Facilitator ของรัฐที่ประชาชนเลือกมา แบบที่ควรจะเป็น
- ทัศนคติการดูถูกคนของ กลุ่มชนชั้นกลาง ที่คิดว่าตัวเองไม่สามารถพยายามริดรอนสิทธิในการเลือกตั้งของคนส่วนใหญ่ในประเทศ พยายามสร้างวาทกรรมที่ทำให้คนมีสิทธิไม่เท่ากัน
นอกจากนี้ Nelson สรุปวิกฤตการเมืองไทยในช่วง 5-6 เดือนมานี้ โดยบอกว่ามันเป็นการต่อสู้ของความคิดสองแบบ แบบแรก คือ แนวความคิดแบบ top-down ที่ใช้ความชอบธรรมผ่าน การโหนสถาบันกษัตริย์ ทหาร และข้าราชการ ภายใต้ framework อุดมคติ "ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์" ที่เน้นการควบคุมแบบเบ็ดเสร็จ ไม่มองคนว่าเป็นพลเมือง แต่มองคนเป็นเพียง ผู้ที่ต้องเชื่อฟังและปฏิบัติตาม กับ แบบที่สอง คือ แนวคิด ที่เน้น framework ของรัฐธรรมนูญ และทุกๆคนเท่าเทียมกันภายใต้รัฐธรรมนูญนั้น เน้นความคิดของปัจเจกที่หลากหลายในการสร้างสังคม
สรุปง่ายๆคือ เป็นการปะทะกันระหว่าง แนวความคิดแบบ collectivism (ลัทธิส่วนรวม) แบบในเกาหลีเหนือ เยอรมันช่วงนาซี สเปนช่วงฟรังก์โก้ ฯลฯ กับแนวคิด pluralism (พหุนิยม) ที่เป็นกระแสหลักในการเมืองโลกปัจจุบัน
แต่เท่าที่ผมอ่านบทความนี้ ผมถอด subtext ในบทความช่วง The genesis of the protests ได้ว่า Nelson เองก็น่าจะเห็นด้วยว่าการออกมาประท้วงต้าน พรบ.นิรโทษกรรม แต่หลังจากที่มีการยกระดับการชุมนุม เขาก็ไม่เห็นด้วยแล้ว
อย่าพลาด งานโพกัสประเทศไทย ในสหรัฐ - อ.ชาญวิทย์ เกษตรศิริ อ.ปวิน ชัชวาลพงศ์พันธ์ March 16, March 22
เนื่องในโอกาสที่ อ.ชาญวิทย์ เกษตรศิริ จะเดินทางมารับรางวัล 'Distinguished Contributions to Asian Studies Award' จาก สถาบัน Association for Asian Studies ในปลายมีนาคมนี้
คนไทยใน แอลเอ และ ชิคาโก ไ้ด้เชิญ อ.ชาญวิทย์ เกษตรศิริ และ อ.ปวิน ชัชวาลพงศ์พันธ์ มาพบปะ และแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับชาวไทย และชาวอเมริกันที่สนใจเมืองไทย
LA
วันอาทิตย์ที่ 16 มีนาคม 2014
เวลาเที่ยง 12.00 น.
9735 Arkansas Street Bellflower, CA 90706
Tel: 909/455-2961, 562/ 739-5652
..
ชิคาโก (ภาษาอังกฤษ)
วันเสาร์ที่ 22 มีนาคม 2014
เวลา บ่ายโมง 1 PM
Chicago Public Library, Edge Water Branch
6000 N. Broadway Ave., Chicago, IL 60660
For More Info: Precha 708-361-6109, Anan 847-421-0082
สุลักษณ์ ศิวรักษ์ Vs นิธิ เอียวศรีวงค์ intelligence 8 3 57
https://www.youtube.com/watch?v=l__QG5M13yg
Published on Mar 8, 2014
2 มุมมองประชาธิปไตย กับ สุลักษณ์ ศิวรักษ์ Vs นิธิ เอียวศรีวงค์
หนุ่ม เรดนนท์ มองการณ์เมือง 6-3-2014
https://www.youtube.com/watch?v=QWK30tjhDMM
Published on Mar 7, 2014
หนุ่ม เรดนนท์ มองการณ์เมือง UDD TV
ห้ามพลาด! รับฟังและรับชมเหตุผลของ "นิธิ เอียวศรีวงศ์" ทำไม "จำนำข้าว" จึงยังไม่ล้มเหลว?
http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1394283495&grpid=03&catid&subcatid
ทำไม ปัญญาชนสาธารณะคนสำคัญของสังคมไทย อย่าง "นิธิ เอียวศรีวงศ์" จึงยืนยัดชัดเจนกับ "มติชนทีวี" ว่า นโยบายจำนำข้าวยังไม่ล้มเหลว และทำไม เราจึงควรแยกเหตุผลของนโยบายดังกล่าว ออกจากวิธีการปฏิบัติที่บกพร่องและทุจริต
ติดตามชมได้ในคลิปนี้
คลิป เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
 |
| ภาพจาก Frequency @HS2_QRK5_s9 |
จตุพร พรหมพันธุ์ เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
สมชาย ไพบูลย์ เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
ธิดา ฐาวรเศรษฐ เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
วีระกานต์ มุสิกพงศ์ เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
วรชัย เหมะ เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
หมอเหวง เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
นิสิต สินธุไพร เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
พรศักดิ์ ศรีละมูล เคลื่อนพลคนประชาธิปไตย เชียงใหม่ 8 3 57
 |
| ภาพจาก Rak Dang |
วันเสาร์, มีนาคม 08, 2557
แล้วประเทศไทยจะไปทางไหนดี : รายงานบีบีซี
ถอดความจากรายงานข่าวบีบีซี
ของโจนาธาน เฮ้ด เมื่อ ๖ มีนาคม ๒๕๕๗ เรื่อง "เมืองไทยจะไปทางไหนหลังจากการประท้วง"
(โดยระยิบ เผ่ามโน)
สภาพรถติดกลับมาสู่กรุงเทพฯ
ตามแนวถนนสุขุมวิทอีก เวที ลำโพง แผงขายอาหาร และสิ่งประกอบอื่นๆ
ของการปิดกรุงเทพฯ ตลอด ๖ อาทิตย์ที่ผ่านมาไม่มีแล้ว หมดไปพร้อมกับบรรดาการ์ดบาตรใหญ่ที่คอยไล่คนเดินเท้าออกไปจากสะพานข้ามถนนที่อาจเปิดช่องให้แก่มือสังหารรับจ้างได้
แต่กลับมีหมู่บ้านเต๊นท์ขึ้นมาแทนที่ในสวนลุมพีนี
พื้นที่สีเขียวแห่งเดียวใจกลางกรุงเทพฯ เมื่อ
กปปส.ยุบรวมจุดชุมนุมหลายแห่งมาอยู่ในที่เดียวกัน สุเทพ เทือกสุบรรณ
ผู้นำการชุมนุมบอกว่านี่ไม่ใช่การถอย แต่เป็นการปรับตัวอย่างสมเหตุสมผล
ผู้ร่วมประท้วงที่เป็นชนชั้นกลางแต่งตัวดีมีนกหวีดคล้องคอเป็นสัญญลักษณ์ก็ชักจะหายาก
มันกลายเป็นค่ายรั้วรอบขอบชิด
ซึ่งการ์ดจะตรวจกระเป๋าและบัตรประจำตัวทุกคนที่ผ่านไปมาอย่างละเอียด การ์ดพวกนี้ยังถูกข้อหาว่าข่มขู่ทำร้ายคนที่ตนสงสัยว่าจะเป็นพวกรัฐบาลด้วย
ซึ่งก็ไม่ใช่ถูกฟ้องเพียงครั้งเดียว มีชายคนหนึ่งรอดตายมาได้หลังจากถูกทรมานอยู่ ๖
วันแล้วจึงเอาตัวไปโยนแม่น้ำ
ภายนอกสวนลุมฯ
กำลังทหารในเครื่องแบบของกองทัพบกนั่งอยู่ภายในบังเกอร์ลายพรางล้อมด้วยกระสอบทรายเห็นอยู่เกลื่อนกราด
พล.อ.ประยุทธ จันทร์โอชา บอกว่าทหารมาประจำการเพื่อป้องกันภัยให้แก่ผู้ชุมนุม
หลังจากปรากฏว่ามีการโจมตีด้วยอาวุธเข้าใส่จุดประท้วงหลายครั้ง
หากแต่การตั้งป้อมทหารรักษาการเหล่านี้ก่อให้เกิดความระแวงไปทั่ว
ในเมื่อประเทศไทยเคยมีประวัติการยึดอำนาจมาแล้วอย่างช่ำโชก
โดยเฉพาะในเมื่อถูกตั้งคำถาม
พล.อ.ประยุทธเองยังไม่อาจปฏิเสธอย่างสิ้นเชิงได้ว่ามันจะไม่เกิดขึ้นอีก
มีแค่คำแนะนำท่ามกลางความน่ากลัวที่มันเป็นไปได้ ว่าให้ขึงม่านสีชมพูรอบบังเกอร์จะได้ดูไม่ก้าวร้าว
องค์ประกอบทักษิณ
เช่นนี้แล้วประเทศไทยกำลังจะไปทางไหน
หลังจากการประท้วงที่บางครั้งเต็มไปด้วยความรุนแรง และก่อผลกระทบทางร้าย
มันเป็นไปไม่ได้ที่จะหาความมั่นใจอะไร
สุเทพ
เทือกสุบรรณ และบรรดานายทหารที่หนุนเขาอยู่เบื้องหลัง รวมทั้งกลุ่มนักธุรกิจ
และที่ปรึกษาอาวุโสของสำนักพระราชวัง
ก็ไม่ประสพความสำเร็จในการโค่นนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร หรือไม่อาจก่อกวนสร้างความวุ่นวายถึงขั้นฝ่ายทหารจะใช้อ้างเข้ามาแทรกแซงได้
น.ส.ยิ่งลักษณ์กับพี่ชายของเธอที่อยู่ในระหว่างลี้ภัย
ก็ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งซึ่งประกาศเมื่อเดือนที่แล้วให้สำเร็จสมบูรณ์ได้
หรือไม่อาจผลักดันสถานที่ชุมนุมของ กปปส. ออกไปจากใจกลางกรุงเทพฯ ได้เช่นกัน
ได้มีการคุยกันของสองฝ่ายมาแล้วเป็นบางคราว
บางครั้งก็มีตัวทักษิณเองผู้ซึ่งอาศัยอยู่ดูไบแต่เดินทางไปแถบเอเซียบ่อยๆ เจรจากับคณะของผู้สนับสนุน
กปปส. และเมื่อเร็วๆ นี้นี่เองมีการพูดคุยกันในกรุงเทพฯ
โดยตัวแทนแต่ละฝ่ายรวมสี่คน รายละเอียดของผลการเจรจาน้อยนักที่จะมีใครรู้ แต่หนทางประนีประนอมดูจะเป็นเรื่องที่ยากมาก
ทักษิณนั้นต้องการให้ยอมรับผลของการเลือกตั้งซึ่งแน่นอนว่าพรรคของเขาจะได้รับชัยชนะ
กับยังต้องการให้นิรโทษกรรมความผิดฐานใช้อำนาจเกินขอบข่ายในปี ๒๕๕๑ อีกทั้งให้ยกเลิกการอายัติทรัพย์สินมูลค่า
๑ พันล้านดอลลาร์ ( ๕๙๘ ล้านปอนด์) ของเขาเสียด้วย ฝ่าย กปปส.
ต้องการเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองให้มีผลอย่างถาวรที่ตระกูลชินวัตรไม่สามารถเล่นการเมืองได้อีกเลย
ทักษิณ ชินวัตร๒๔๙๒ เกิดที่เชียงใหม่ ภาคเหนือของไทย๒๕๑๖ ศึกษาด้านนิติอาชญาในสหรัฐ๒๕๔๔ ได้เป็นนายกรัฐมนตรีจากชัยชนะเลือกตั้งอย่างท่วมท้น๒๕๔๙ ถูกรัฐประหารออกจากตำแหน่ง๒๕๕๑ หลบหนีออกจากประเทศไทยระหว่างมีคดีในศาล
ยังมีประเด็นอันสำคัญยิ่งยวดต่อปัญหาความขัดแย้งบาดลึกนี้
ก็คือเรื่องการสืบราชสันตติวงศ์
พระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช
ซึ่งทรงดำรงอยู่ประดุจสมมุติเทพ เป็นลิ่มสลักที่รักษาระเบียบทางการเมืองจากบนลงสู่ล่างเอาไว้ตลอด
๖๘ ปีที่ผ่านมาแห่งรัชสมัยของพระองค์ บัดนี้ทรงชราภาพและพระพลานามัยทรุดโทรม
สุขภาพของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิตติ์ พระราชินีนาถผู้ทรงมีบทบาทโดดเด่น ถึงจะมิได้มีการกล่าวขวัญถึงมากนักแต่ก็เชื่อว่าทรุดลงเช่นกัน
สมเด็จพระบรมโอรสาธิราช วชิราลงกรณ์ สยามมกุฏราชกุมาร
ทรงเป็นรัชทายาทอย่างทางการ
แต่นั่นก็ไม่ได้ยับยั้งการซุบซิบกันถึงแนวสืบราชสันตติวงศ์ทางอื่นได้
ทั้งที่กฏหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพอันรุนแรงได้กีดกั้นการวิจารณ์ต่อเรื่องนี้อย่างเปิดเผยภายในประเทศเอาไว้
มันเป็นไปไม่ได้เลยที่จะทำความเข้าใจปัญหาให้ลึกซึ้งหากไม่คำนึงถึงองค์ประกอบในประเด็นดังกล่าว
ที่พวกเทิดทูนกษัตริย์มีความวิตกกังวลยิ่งนักต่ออิทธิพลและความทะเยอทะยานของทักษิณ
ข้อหาคอรัปชั่น
ต่างฝ่ายต่างแสดงความก้าวร้าวจะเอาชนะซึ่งกันและกัน
โดยไม่มีทีท่าว่าจะคืบหน้าต่อไปได้อย่างไร ทั้งสองฝ่ายยื่นฟ้องต่อกันมากมายเสียจนนับไม่ถ้วน
แม้ว่าบางอย่างอาจจะก่อให้เกิดผลอย่างชงัดก็ได้
คดีที่ยื่นฟ้อง
น.ส.ยิ่งลักษณ์โดยคณะกรรมการปราบปรามทุจริตแห่งชาติคืบหน้าไปอย่างไม่หยุดยั้งใกล้ถึงจุดสุดท้าย
เธอได้ขอเลื่อนคำให้การออกไป แต่ก็เป็นไปได้อย่างยิ่งว่าจะต้องถูกชี้มูลความผิดโดย
ปปช. ส่งไม้ให้วุฒิสภาทำการถอดถอน ถ้าหากสภาสูงซึ่งจำนวนกึ่งหนึ่งจะต้องได้รับการเลือกตั้งใหม่ในวันที่
๓๐ มีนาคมนี้ชี้ว่ามีความผิด เธอจะถูกห้ามไม่ให้กลับมารับตำแหน่งได้อีก
ความวุ่นวายในไทยกันยายน ๒๕๔๙ กองทัพบกยึดอำนาจทักษิณธันวาคม ๒๕๕๐ พรรคการเมืองฝ่ายทักษิณชนะเลือกตั้งสิงหาคม ๒๕๕๑ ทักษิณหลบออกนอกประเทศธันวาคม ๒๕๕๑ การประท้วงต่อต้านทักษิณครั้งใหญ่ ศาลสั่งระงับพรรครัฐบาล อภิสิทธิ์เข้าไปมีอำนาจมีนาคม-พฤษภาคม ๒๕๕๓ มีการชุมนุมสนับสนุนทักษิณมโหฬาร คนตายหลายสิบจากการเข้าปราบโดยกองทัพบกกรกฎาคม ๒๕๕๔ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร น้องสาวของทักษิณได้รับเลือกเข้าเป็นนายกรัฐมนตรีพฤศจิกายน ๒๕๕๖ เกิดการประท้วงรัฐบาลธันวาคม ๒๕๕๖ ยิ่งลักษณ์ประกาศเลือกตั้งใหม่มกราคม ๒๕๕๗ ยิ่งลักษณ์ประกาศใช้พระราชกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉิน
พรรคของเธออาจได้เป็นผู้กำหนดตัวนายกรัฐมนตรีคนใหม่
แต่ ปปช. ก็กำลังพิจารณาคดีคอรัปชั่นต่อสมาชิกสภากว่า ๒๐๐ คนของพรรคเธอ
อีกทั้งเธอไม่สามารถประกาศผลการเลือกตั้งเมื่อเดือนที่แล้วได้
เพราะคณะกรรมการเลือกตั้งพยายามหน่วงเหนี่ยวไว้ไม่ให้มีการเลือกตั้งทดแทนในท้องที่ซึ่งผู้ประท้วงของ
กปปส. ไปขัดขวางการลงคะแนน เธอจึงไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้ และอำนาจในฐานะรัฐบาลรักษาการของเธอก็มีจำกัด
เธอไม่อาจใช้สถานที่ทำงานหลักในทำเนียบรัฐบาล
ซึ่งถูกพวกผู้ประท้วงไปปิดกั้นเอาไว้ เธอต้องเคลื่อนที่อยู่เรื่อยๆ
เพื่อหลีกเลี่ยงผู้ประท้วง หลังๆ นี่เธอไม่ค่อยได้อยู่ในกรุงเทพฯ
ไพ่ตายของฝ่ายเธอที่ถืออยู่ก็คือ การลุกฮือของมวลชนถ้าหากเธอถูกบีบให้ต้องออกไปจากตำแหน่ง
จนกระทั่งเมื่อเดือนที่แล้วขบวนการเสื้อแดงที่สนับสนุนพรรคของนายกรัฐมนตรี
ควบคุมบทบาทไม่แสดงอะไรมากเพื่อป้องกันเกิดการปะทะกับ กปปส.
ซึ่งจะเป็นชนวนให้กองทัพที่ไม่ค่อยเห็นใจรัฐบาลอยู่แล้วออกมาแซกแทรงจนได้
แต่หลังเกิดการปะทะกันเมื่อเดือนที่แล้ว
ตามด้วยคำสั่งศาลที่ห้ามรัฐบาลใช้กำลังต่อผู้ชุมนุม
กองกำลังติดอาวุธที่สนับสนุนเสื้อแดงขยายขีดปฏิบัติการโจมตีฝ่าย กปปส.
ทำให้มีผู้เสียชีวิต ๖ คน เป็นเด็ก ๔ คน
ขบวนการหลักของเสื้อแดงได้จัดให้มีการชุมนุมในถิ่นของตนทางภาคเหนือและตะวันออกเฉียงเหนือ
เป็นการแสดงพลังตัดไม้ข่มนามไม่ให้กองทัพและศาลรุกฆาตต่อนายกรัฐมนตรี
เสื้อแดงบางส่วนเริ่มพูดอย่างเปิดเผยถึงการแยกตัวออกไปของภาคเหนือ
ร้อนถึงพลเอกประยุทธออกมาแสดงปฏิกิริยาทันควันขู่ว่าจะดำเนินคดีต่อคนที่พูดถึงการแบ่งแยกดินแดน
ภาพของการแยกดินแดนนั้นน่าจะเป็นเพียงการแสดงความอัดอั้นของเสื้อแดงต่อสถานการณ์ในกรุงเทพฯ
ออกมาให้เห็นเสียมากกว่าที่จะคิดทำกันจริงจัง แต่ความเป็นไปได้ในการปะทะกันด้วยอาวุธนั่นคงจะสมจริง
อดีตนายทหารที่ปัจจุบันให้คำปรึกษาแก่เสื้อแดงในเรื่องปฏิบัติการทางทหารบอกกับบีบีซีว่า
มีการวางแผนบรรจุการ์ดจำนวน ๒ แสนคน ล้วนติดอาวุธ
เตรียมพร้องยกกำลังเข้ากรุงเทพฯ ถ้าหากว่ามีการบังคับให้ยิ่งลักษณ์ออกจากตำแหน่ง
ไม่ว่าจะโดยฝีมือกองทัพ โดยพวกศาล หรือว่าองค์กรอิสระอย่าง ปปช. ก็ตาม
จะเป็นด้วยประเด็นนี้หรือว่าปัจจัยอื่นที่ทำให้พลเอกประยุทธยับยั้งชั่งใจก็สุดจะเดาได้
แต่ด้วยกำลังทหารที่เอาเข้ามาตั้งบังเกอร์ในกรุงเทพฯ จำนวนมากมายอย่างนี้
การรัฐประหารย่อมเป็นไปตามยุทธศาสตร์อย่างไม่อ้อมค้อม ทว่าผลที่ตามมาคงเละเทะไม่เบา
ใช่ว่ากำลังพลในสายบังคับบัญชาจะภักดีกับพวกพยัคฆ์รุ่นโบราณภายในกองทัพไปเสียทั้งหมด
มีบริษัทใหญ่ๆ
ของไทยบางแห่งแทงเต็งด้วยเงินก้อนใหญ่ไว้กับ กปปส.
มุ่งหมายกวาดล้างตระกูลชินวัตรให้สิ้นซาก คนพวกนี้และคนอื่นๆ
ที่เกื้อหนุนกระบวนการประท้วงที่กลายเป็นกบฏ
ต่างหวาดหวั่นต่อการเอาคืนของค่ายทักษิณอยู่เหมือนกันถ้างานนี้ไม่สำเร็จ
ผู้สนับสนุนของพวกนี้กลัวกันว่าถ้าฝ่ายเสื้อแดงได้รับชัยชนะละก็
จะตามมาด้วยการจัดระเบียบใหม่ทั้งยวงทางด้านการเมืองและสังคม
ด้วยเดิมพันสูงมากอย่างนี้การเกี๊ยเซี๊ยระหว่างสองค่ายจึงเป็นเรื่องห่างไกลเกินหวัง
คณบดีนิติศาสตร์ จุฬาฯ ฟันธง "รบ.เพื่อไทย" ต้องปฎิบัติหน้าที่ต่อไป ถ้าจะเอาผิดต้องเล่นงานกกต. (ชมคลิป)
http://www.youtube.com/watch?v=d5rxpF3eiUo
ศ.ดร.นันทวัฒน์ บรมานันท์ คณบดีคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชน กล่าวกับ"มติชนทีวี"กล่าวถึงกรณีที่กลุ่ม กปปส. เตรียมส่งทีมกฎหมาย ยื่นศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสถานภาพรัฐบาลรักษาการ เหตุเปิดประชุมสภาหลังเลือกตั้งไม่ได้ใน 30 วันนั้น เป็นความเข้าใจผิดเพราะรัฐธรรมนูญไม่ได้เขียนไว้ว่ารัฐบาลรักษาการ ถ้าหากมองตามตัวบทของรัฐธรรมนูญมาตรา 181 ระบุว่า คณะรัฐมนตรีที่พ้นจากตำแหน่งต้องดำรงจนตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ ดังนั้นจึงอยู่ในสถานะคณะรัฐมนตรีรูปแบบพิเศษ
ส่วนกรณีที่ต้องพ้นจากตำแหน่ง คือ มี ครม. ชุดใหม่เข้าปฏิบัติหน้าที่ และต้องหลังจากถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และเมื่อยุบสภาต้องเป็นตาม มาตรา 181 แต่ประเด็นที่พูด คือ 172 คือ ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาบุคคลซึ่งสมควรได้รับตำแหน่งเป็นนายกรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่มีการเรียกประชุมรัฐสภาเป็นครั้งแรก ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีการประชุมสภาเกิดขึ้นเพราะ ส.ส. ไม่ครบ
ดังนั้นกระบวนการ 30 วันจึงยังไม่เกิดขึ้น ขณะที่ในทางวิชาการ ระยะเวลามีอยู่ 2 ประเภท คือ ระยะเวลาภาคบังคับ และระยะเวลาเร่งรัด กล่าวคือระยะเวลาภาคบังคับ ต้องให้มีการยื่นอุทธรณ์ใน 30 วัน ถ้าไม่อุทธรณ์ใน 30 วันถือยอมรับผลของคำสั่งต่างๆ ส่วนเร่งรัดคือกำหนดกรอบว่าการดำเนินการต่างๆเป็นสิ่งที่พึงต้องกระทำภายในระยะเวลา ซึ่งหากไม่ปฏิบัติตาม กฎหมายก็ไม่ได้กำหนดว่าจะเกิดอะไรขึ้น
ทั้งนี้ถ้าภายใน 30 วัน สภาไม่สามารถประชุมได้ ก็ต้องดำเนินการให้เร็วที่สุดเพียงเท่านั้น ซึ่งกรณีนี้ไม่เกี่ยวกับรัฐบาลเพราะ รัฐบาลเป็นฝ่ายบริหารประเทศ ซึ่งต้องบริหารประเทศต่อไปจนกว่าจะมีชุดใหม่เข้ามา เพื่อให้การดำเนินการของรัฐบาลหรือการจัดทำบริการสาธารณะเกิดความต่อเนื่อง
ขณะที่รัฐธรรนูญปี 2540 และ 2550 กำหนดไว้ชัดเจนว่าให้มีองค์กรคณะกรรมการการเลือกตั้งเพื่อจัดเลือกตั้ง สภาเปิดไม่ได้ เป็นความผิด กกต. ถ้าจะฟ้องควรฟ้องว่า กกต. ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้ภายใน ระยะเวลาได้ รวมถึงต้องดูว่าสาเหตุที่จัดการเลือกตั้งไม่ได้เพราะอะไร ซึ่งเป็นความรับผิดชอบคนละส่วนกับรัฐบาล จึงเป็นไปไม่ได้ถ้ายุบสภาแล้ว จะเปลี่ยนตัวนายกรัฐมนตรี เพราะรัฐธรรมนูญปัจจุบันกำหนดชัดเจนว่าน่ายกรัฐมนตรีต้องมาจาก ส.ส.
อีกทั้งการที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมี ครม. ชุดใหม่เข้ามานั้น ก็มีอำนาจที่ถูกจำกัดไว้ภายใต้บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ดังนั้นการที่จะดำเนินการต่างๆ ต้องผ่านความเห็นชอบของ กกต. และหากมองอีกมุม ถ้า 30 วัน เป็นของรัฐบาลและรัฐบาลมั่นใจว่าเลือกตั้งแล้วแพ้ รัฐบาลก็ไม่ส่งคนลงสมัครเพื่อไม่ให้ มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครบ 95% เพื่อ ยืดเวลาในการรักษาการต่อไปได้ ดังนั้น 30 วัน จึงเป็นอำนาจหน้าที่ของ กกต. ในการที่จัดการปัญหาดังกล่าว และเร่งหา สมาชิกรัฐสภาให้ครบ 95%
นอกจากนี้ ศ.ดร.นันทวัฒน์ มีความเห็นว่านายกรัฐมนตรี หมดสภาวะความเป็นผู้นำแล้ว โดยเห็นได้จากรัฐบาลไม่สามารถควบคุมสถานการณ์ให้อยู่ในความสงบได้ อาทิการที่ปล่อยให้กลุ่ม กปปส. กระจายตัวปิดถนนต่างๆ ปิดสถานที่ราชการ รวมถึงมีการเข้าไปรบกวนทรัพย์สินของเอกชน ดังนั้นนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้นำรัฐบาลควรจะลาออกจากตำแหน่ง ซึ่งเคยได้เสนอผู้ที่จะขึ้นมาเป็นนายกรัฐมนตรีคนใหม่คือ นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะที่เป็นนักกฎหมาย และเป็นผู้ที่เจรจาด้วยง่ายที่สุด ทั้งยังถูกวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่ม กปปส. น้อยที่สุดด้วย
สมัครสมาชิก:
บทความ (Atom)
บทความ
