กฎหมายมาตรา 112 ภายใต้รัฐบาลอนุทิน: รักษาความเงียบเพื่อแลกกับเสถียรภาพ?
25 กันยายน 2568
ประชาไท
ปวิน ชัชวาลพงศ์พันธ์
การขึ้นสู่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของอนุทิน ชาญวีรกูล เปิดฉากยุคใหม่ทางการเมืองไทยที่มิได้ขับเคลื่อนด้วยเจตจำนงแห่งการเปลี่ยนแปลง หากแต่เป็นการพยายามคงไว้ซึ่งสถานะเดิม (status quo) สำหรับผู้ที่ติดตามประเด็นกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ หรือมาตรา 112 จุดยืนของรัฐบาลใหม่นั้นชัดเจนตั้งแต่แรก อนุทินได้ประกาศและย้ำซ้ำหลายครั้งว่าเขาไม่สนับสนุนการแก้ไขหรือการยกเลิกกฎหมายนี้ ท่าทีแข็งกร้าวนี้มิได้เป็นเพียงความเชื่อส่วนตัว แต่เป็นเสาหลักของอำนาจทางการเมือง กลยุทธ์ที่ตั้งใจไว้เพื่อรักษาความพึงพอใจของกลุ่มจารีตนิยมและค้ำจุนรัฐบาลผสมที่เปราะบาง คำถามจึงมิใช่ว่ามาตรา 112 จะได้รับการปฏิรูปหรือไม่ แต่คือการปฏิเสธที่แน่วแน่นี้หมายถึงอะไรต่อภูมิทัศน์การเมืองไทยและประชาชน
รัฐบาลของอนุทินเกิดขึ้นจากการจัดวางอำนาจหลังการเลือกตั้งที่ซับซ้อน ซึ่งผลักขบวนการประชาธิปไตยก้าวหน้าออกไป และแทนที่ด้วยการรวมตัวกันของพรรคที่มีสายสัมพันธ์กับกองทัพและพันธมิตรต่างๆ แกนกลางของอำนาจใหม่นี้คือความเข้าใจร่วมกันว่า จะคืนความมั่นคงทางการเมืองและเน้นประเด็นทางเศรษฐกิจ โดยแลกกับการไม่แตะต้องประเด็นอ่อนไหวและแตกแยก โดยเฉพาะกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ อนุทินจึงเลือกที่จะเป็นพันธมิตรกับกลุ่มการเมืองอนุรักษ์นิยม แลกโอกาสแห่งความก้าวหน้าทางประชาธิปไตยกับความมั่นคงของตำแหน่งนายกรัฐมนตรี พันธมิตรเช่นนี้ที่ยึดโยงด้วยการปฏิเสธการปฏิรูป ทำให้การขยับใดๆ ต่อมาตรา 112 แทบเป็นไปไม่ได้
แรงจูงใจเบื้องหลังการตัดสินใจนี้ฝังรากลึกในความอยู่รอดทางการเมือง (หรือจริงๆ แล้วคือผลตอบแทนทางการเมือง) ชนชั้นนำที่ใกล้ชิดสถาบันกษัตริย์และพันธมิตรฝ่ายอนุรักษนิยมมองว่ามาตรา 112 เป็นเกราะคุ้มกันที่จำเป็นต่อภัยคุกคามสถาบัน สำหรับพวกเขา กฎหมายคือเครื่องมือปกป้อง “ความศักดิ์สิทธิ์” และ “ศักดิ์ศรี” ของพระมหากษัตริย์ซึ่งพวกเขาเชื่อว่าเป็นหัวใจของเสถียรภาพของประเทศ ดังนั้นความพยายามใด ๆ ที่จะปรับแก้หรือยกเลิกจึงไม่ใช่การปฏิรูปประชาธิปไตย แต่เป็นการบ่อนทำลายรัฐโดยตรง สำหรับผู้นำอย่างอนุทิน ผู้สร้างฐานอำนาจทางการเมืองบนผลประโยชน์ธุรกิจและเครือข่ายทางการเมือง หากไปท้าทายกลุ่มนี้ ก็เท่ากับทำลายอนาคตตนเอง คำยืนยันของเขาต่อการไม่ปฏิรูปจึงมิใช่คำพูดลอยๆ แต่คือคำมั่นต่อผู้มีอุปถัมภ์ทางการเมืองว่า สถาบันกษัตริย์จะยังเป็นพื้นที่ต้องห้ามสำหรับการวิพากษ์และตรวจสอบทางกฎหมาย
สำหรับขบวนการประชาธิปไตย ท่าทีเพิกเฉยนี้คือความผิดหวังขมขื่น มาตรา 112 กลายเป็นประเด็นความขัดแย้งหลักมานาน นักกิจกรรมและพรรคฝ่ายค้านต่างโต้แย้งว่าเป็นกฎหมายล้าหลังและกดขี่ที่ปิดปากเสรีภาพ ละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมืองเพื่อปราบฝ่ายตรงข้าม จำนวนคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพที่มีโทษร้ายแรงและขาดกระบวนการยุติธรรมที่เป็นธรรมนั้น กลายเป็นสัญลักษณ์ของการถอยหลังทางประชาธิปไตยของไทย ภายใต้รัฐบาลอนุทิน ความหวังที่กฎหมายนี้จะถูกแก้ไขแทบดับสูญไป รัฐบาลอาจเพียงให้คำรับรองเลื่อนลอยว่าจะ “บังคับใช้อย่างเป็นธรรม” ซึ่งประวัติศาสตร์พิสูจน์แล้วว่าไม่จริงที่สุดท้าย ระบบศาลและกลไกรัฐความมั่นคงก็ยังมีอิสระที่จะตีความและบังคับใช้ตามที่เห็นสมควร ขณะที่ผู้นำการเมืองทำทีเหมือนวางตัวเป็นกลาง
ท่าทีเพิกเฉยนี้จะก่อผลลัพธ์ร้ายแรง การปฏิเสธข้อเรียกร้องหลักของขบวนการประชาธิปไตยคือการการันตีความแตกแยกที่จะดำรงต่อไป ความคับข้องใจต่อมาตรา 112 จะไม่หายไป แต่จะถูกผลักลงใต้ดินหรือปะทุในรูปแบบการประท้วงที่รุนแรงยิ่งขึ้น การหลีกเลี่ยงโดยเจตนาของรัฐบาลจะยิ่งขยายช่องว่างระหว่างกลุ่มชนชั้นนำฝ่ายอนุรักษ์นิยมกับคนรุ่นใหม่ที่ต้องการสังคมเปิดและรับผิดชอบมากกว่า กลายเป็นระเบิดเวลาที่พร้อมจะระเบิดทุกเมื่อ
เมื่อมองอนาคตเช่นนี้ ผู้ที่ปรารถนาจะเห็นการปฏิรูปต้องหันมาเน้นความยืดหยุ่นและการปรับกลยุทธ์อย่างรอบคอบการสร้างความตระหนักและการศึกษา: ต้องต่อสู้ในพื้นที่สาธารณะ ขบวนการประชาธิปไตยและนักวิชาการควรย้ำพยายามเผยแพร่ความรู้ทั้งในและต่างประเทศเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดจากมาตรา 112 การเล่าเรื่องส่วนตัวของผู้ถูกจำคุกภายใต้กฎหมายนี้จะช่วยทำให้ปัญหามีมนุษยธรรมมากขึ้นและสร้างฐานสนับสนุนกว้างขึ้น
แรงกดดันทางกฎหมายและการเมือง: แม้การปฏิรูปในสภาอาจหยุดชะงัก แต่ความท้าทายทางกฎหมายและแรงกดดันทางการเมืองต้องเดินหน้าต่อไป นักกิจกรรมควรยื่นคำร้อง ฟ้องร้องความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ และใช้กลไกรัฐสภาทุกวิถีทางเพื่อบังคับให้รัฐบาลและศาลต้องเผชิญหน้ากับปัญหา
การรณรงค์ระหว่างประเทศ: องค์กรสิทธิมนุษยชนและรัฐบาลต่างชาติจำเป็นต้องถูกย้ำเตือนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในไทย การรักษาแรงกดดันจากนานาชาติจะช่วยตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลและป้องกันไม่ให้ปัญหาถูกกลบฝัง
กล่าวโดยสรุป จุดยืนของรัฐบาลอนุทินต่อมาตรา 112 คือสัญญาณชัดเจนว่า ผลประโยชน์ทางการเมืองมีค่ามากกว่าหลักการประชาธิปไตย การปฏิรูปกฎหมายนี้ไม่มีอยู่ในวาระ เพราะจะสั่นคลอนดุลอำนาจที่ทำให้เขาได้ขึ้นสู่อำนาจ แม้จะให้ภาพลวงตาของเสถียรภาพ แต่ก็แลกมาด้วยการหยุดนิ่งของประชาธิปไตยและเสี่ยงทำให้ความตึงเครียดทางการเมืองวนซ้ำไปอีก การต่อสู้เพื่อการปฏิรูปจึงสำคัญยิ่งขึ้น และผู้เรียกร้องต้องเตรียมพร้อมสำหรับการต่อสู้ที่ยาวนานและยากลำบากต่อไป
https://prachatai.com/journal/2025/09/114808
