มูลนิธิบูรณะนิเวศ เตรียมเข้าแจ้งความตำรวจ หวั่นถูกคุกคาม หลังได้ยินเสียงดังคล้ายเสียงปืนหลายครั้ง ขณะเก็บตัวอย่างตะกอนดินและน้ำ ใกล้เคียงกับบ่อฝังกลบของโรงงานอุตสาหกรรม ใน จ.ปราจีนบุรี #ข่าวเที่ยง #ThaiPBS #ข่าวไทยพีบีเอส #ข่าวที่คุณวางใจ https://t.co/MheCTVxsnh
— Thai PBS (@ThaiPBS) November 14, 2026
https://x.com/ThaiPBS/status/2121532519300595906
.....
เหตุการณ์ดังกล่าวสะท้อนถึงความกังวลด้านความปลอดภัยของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและนักสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ โดยเฉพาะการทำงานตรวจสอบมลพิษอุตสาหกรรมในจังหวัดปราจีนบุรี ซึ่งที่ผ่านมามักพบปัญหาข้อร้องเรียนเรื่องการลักลอบทิ้งกากของเสียอันตรายและการจัดการสิ่งแวดล้อม
สรุปประเด็นสำคัญจากประกาศของมูลนิธิบูรณะนิเวศ
สถานการณ์: เจ้าหน้าที่และนักวิจัยของมูลนิธิบูรณะนิเวศพบเหตุการณ์น่าสงสัยระหว่างลงพื้นที่เก็บตัวอย่างตะกอนดินและน้ำ บริเวณใกล้เคียงบ่อฝังกลบของโรงงานอุตสาหกรรมแห่งหนึ่งในจังหวัดปราจีนบุรี
ภัยคุกคาม: ได้ยินเสียงดังคล้ายเสียงปืนหลายครั้งในละแวกดังกล่าว ซึ่งสร้างความตื่นตระหนกและทำให้เกิดความกังวลด้านความปลอดภัยในชีวิตและร่างกาย
การดำเนินการ: ทางมูลนิธิฯ เตรียมเดินทางเข้าแจ้งความกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ เพื่อลงบันทึกประจำวันและขอให้มีการตรวจสอบเหตุการณ์ดังกล่าวเพื่อป้องกันการคุกคามการทำงานภาคประชาสังคม
การคุ้มครอง นักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมและชุมชน (Environmental Human Rights Defenders - EHRDs) ในประเทศไทย ปัจจุบันเผชิญกับความท้าทายสำคัญ เนื่องจากกลไกที่มีอยู่ยังขาดประสิทธิภาพในการป้องกันภัยคุกคามในระยะประชิดและการคุ้มครองพยานหรือนักวิชาการภาคประชาสังคมที่ลงพื้นที่ตรวจสอบปัญหาทรัพยากรและมลพิษ
1. มาตรการและกลไกทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน
แม้ประเทศไทยจะยังไม่มี "กฎหมายเฉพาะ" ที่คุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชนโดยตรง (เช่น ร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมและคุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง หรือ พ.ร.บ. คุ้มครองพยานบางฉบับที่จำกัดขอบเขต) แต่มีกลไกทางกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้:
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560:
รับรองสิทธิของบุคคลและชุมชนในการมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนท้องถิ่นในการอนุรักษ์ บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (มาตรา 43 และมาตรา 58)
รับรองสิทธิที่จะฟ้องหน่วยงานรัฐเพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม (มาตรา 51)
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.):
กสม. มีหน้าที่และอำนาจในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมถึงการคุ้มครองสิทธิของผู้ที่ทำงานปกป้องสิทธิมนุษยชน และเสนอแนะมาตรการคุ้มครองต่อคณะรัฐมนตรีหรือหน่วยงานรัฐ
มาตรการระงับคดีปิดปาก (Anti-SLAPP Law - Strategic Lawsuit Against Public Participation):
มีการแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ม. 165/2) และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เพื่อให้ศาลสามารถจำหน่ายคดีได้ตั้งแต่ต้นหากพบว่าเป็นการฟ้องร้องกลั่นแกล้งหรือฟ้องปิดปาก (SLAPP) ภาคประชาสังคมหรือประชาชนที่ออกมาเรียกร้องสิทธิทางสิ่งแวดล้อม
กองทุนยุติธรรม (Justice Fund):
ภายใต้กระทรวงยุติธรรม ที่สามารถให้ความช่วยเหลือด้านค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี ค่าทนายความ และการประกันตัวแก่นักปกป้องสิทธิฯ ที่ถูกฟ้องร้องจากการปฏิบัติหน้าที่
2. ช่องว่างทางกฎหมายและข้อจำกัดที่สำคัญ
แม้จะมีกลไกข้างต้น แต่ในทางปฏิบัติจริงยังมีช่องว่างสำคัญที่ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของนักสิทธิมนุษยชนและนักวิชาการสิ่งแวดล้อม:
ขาดความคุ้มครอง "ก่อนเกิดเหตุ" (Preventive Protection): กลไกส่วนใหญ่ (เช่น กองทุนยุติธรรมหรือการช่วยเหลือทางกฎหมาย) ทำงานในลักษณะ "เยียวยาหลังเกิดเหตุ" หรือเมื่อถูกฟ้องร้องคดีแล้ว แต่ขาดมาตรการความปลอดภัยเร่งด่วนในพื้นที่ปฏิบัติงานจริง เช่น กรณีถูกข่มขู่ คุกคาม หรือเกิดเหตุยิงปืนข่มขู่ในพื้นที่ตรวจสอบมลพิษ ซึ่งตำรวจหรือฝ่ายปกครองมักมองว่าเป็นคดีอาญา/ทะเลาะวิวาททั่วไป มากกว่าการคุ้มครองความปลอดภัยเฉพาะกิจให้กับนักปกป้องสิทธิฯ
ข้อจำกัดของ พ.ร.บ.คุ้มครองพยานในคดีอาญา: กฎหมายคุ้มครองพยานมักผูกติดอยู่กับ "คดีอาญาที่มีการสอบสวนหรือฟ้องร้องต่อศาลแล้ว" ทำให้เจ้าหน้าที่ภาคประชาสังคม นักวิจัย หรือชาวบ้านที่อยู่ระหว่างการลงพื้นที่เก็บข้อมูล (ก่อนที่จะมีคดีหรือยังไม่กล้าแจ้งความเพราะกลัวความปลอดภัย) ไม่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายนี้
ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายและการเข้าไม่ถึงข้อมูลเชิงลึก: อิทธิพลของกลุ่มทุนอุตสาหกรรมในพื้นที่ การตรวจสอบโรงงานหรือบ่อขยะอันตรายมักพบอุปสรรคทั้งการเข้าถึงพื้นที่และข้อจำกัดในการคุ้มครองความปลอดภัยของพยานบุคคลที่กลဲาให้เบาะแส
ยังไม่มีกฎหมายเฉพาะรับรองสถานะ "นักปกป้องสิทธิมนุษยชน": ประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายรับรองสถานะและบทบาทของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นทางการ ทำให้หน่วยงานรัฐบางแห่งยังมองกิจกรรมการตรวจสอบมลพิษว่าเป็นความขัดแย้งส่วนตัว มากกว่าการปฏิบัติหน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะ
มาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลในการคุ้มครอง นักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม (Environmental Human Rights Defenders - EHRDs) ได้รับการยกระดับอย่างต่อเนื่องผ่านกลไกขององค์การสหประชาชาติ (UN) และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญ เช่น ปฏิญญาสากลว่าด้วยนักปกป้องสิทธิมนุษยชน (UN Declaration on Human Rights Defenders) มติรับรองสิทธิในสิ่งแวดล้อมที่สะอาด ปลอดภัย และยั่งยืนของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ รวมถึงแนวปฏิบัติเฉพาะทางของกลไกสหประชาชาติและผู้แทนพิเศษ (เช่น Michel Forst ผู้ರายงานพิเศษด้านนักปกป้องสิทธิสิ่งแวดล้อม)
สาระสำคัญและหลักการสากลที่ใช้เป็นบรรทัดฐานในการคุ้มครองมีดังนี้:
1. หลักการสำคัญตามกรอบสหประชาชาติและกฎบัตรสากล
สิทธิในการปกป้องสิ่งแวดล้อมคือสิทธิมนุษยชน: การทำงานของนักสิทธิสิ่งแวดล้อม (เช่น การลงพื้นที่ตรวจสอบมลพิษ คัดค้านโครงการที่กระทบชุมชน หรือเรียกร้องความโปร่งใสจากรัฐและทุน) ถือเป็นการใช้สิทธิขั้นพื้นฐานตามเสรีภาพในการแสดงออก การรวมกลุ่ม และการชุมนุมโดยสงบ ซึ่งรัฐมีพันธกรณีต้องเคารพและปกป้อง
สิทธิที่จะปลอดภัยจากการคุกคามและการใช้ความรุนแรง (Duty of Protection): รัฐมี "หน้าที่เชิงรุก" (Proactive Obligation) ในการป้องกันไม่ให้นักปกป้องสิทธิฯ ถูกคุกคาม ข่มขู่ ทำร้าย หรือถูกละเมิดชีวิตและร่างกายจากทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและกลุ่มทุนเอกชน
2. แนวปฏิบัติด้านการจัดการชุมนุมและการแสดงออก (Right to Protest & Civil Disobedience)
แนวปฏิบัติสากลล่าสุด (เช่น Guidelines on the Right to Peaceful Environmental Protest) ได้วางหลักการสำคัญเพื่อป้องกันการใช้อำนาจรัฐคุกคามประชาชนและนักกิจกรรม:
การสันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็นการชุมนุมโดยสงบ (Presumption of Peaceful Intent): ทางการต้องมองเจตนาของการเคลื่อนไหวหรือการลงพื้นที่ว่าโดยสุจริตและสันติ จนกว่าจะมีหลักฐานชัดเจนว่ามีการใช้ความความรุนแรง
ห้ามตีตรากิจกรรมสิ่งแวดล้อมว่าเป็นอาชญากรรมหรือการก่อการร้าย: การที่นักกิจกรรมเข้าไปตรวจสอบพื้นที่อุตสาหกรรม หรือการแสดงออกเชิงสัญลักษณ์/อารยะขัดขืน (Civil Disobedience) ที่อาจสร้างความขัดข้องหรือความรำคาญใจ (Disruption) รัฐไม่อนุญาตให้นำมาใช้เป็นข้ออ้างในการดำเนินคดีข้อหาหนัก เช่น การก่อการร้าย หรือวินาศกรรม ซึ่งถือว่า "ได้สัดส่วนที่ไม่เหมาะสม" (Disproportionate Response)
3. มาตรการต่อต้านการฟ้องปิดปาก (Anti-SLAPP Standard)
สาระสำคัญในระดับสากลเน้นย้ำว่า การใช้กระบวนการทางกฎหมายเพื่อกลั่นแกล้ง (SLAPP Suits) เช่น การฟ้องหมิ่นประมาทเรียกค่าเสียหายสูงลิ่ว เพื่อปิดปากนักสิทธิฯ นักวิชาการ หรือสื่อมวลชนที่เปิดเผยข้อมูลมลพิษ เป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพ
รัฐและกระบวนการยุติธรรมต้องมีกลไกคัดกรองและจำหน่ายคดีประเภทนี้ทิ้งตั้งแต่ในชั้นต้น เพื่อไม่ให้เป็นภาระทางจิตใจและเศรษฐกิจแก่ผู้ปกป้องสิทธิ
4. บทบาทและการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศ (UN Country Teams & Special Rapporteurs)
หากเกิดภัยคุกคามในระดับประเทศ (เช่น กรณีได้ยินเสียงปืนข่มขู่ในพื้นที่ตรวจสอบมลพิษ) กลไกสากลเปิดช่องให้สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (OHCHR) หรือผู้แทนพิเศษฯ สามารถ ออกแถลงการณ์ประณามการคุกคาม (Publicly Denounce), ส่งผู้สังเกตการณ์ลงพื้นที่, หรือประสานงานกดดันให้รัฐบาลท้องถิ่นเร่งสอบสวนนำตัวผู้กระทำผิดมาลงโทษเพื่อยุติวัฒนธรรมลอยนวลพ้นผิด (End Impunity)
ตัวอย่างกรณีศึกษาความสำเร็จหรือแนวปฏิบัติในการคุ้มครองนักปกป้องสิทธิสิ่งแวดล้อมในภูมิภาคเอเชียภายใต้กลไกสากล
ในภูมิภาคเอเชีย การทำงานของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม (EHRDs) มักเผชิญกับความเสี่ยงสูงจากอิทธิพลของโครงการพัฒนาขนาดใหญ่และการลงทุนข้ามชาติ อย่างไรก็ตาม มีกรณีศึกษาที่สะท้อนถึงความสำเร็จในการใช้ กลไกสากลร่วมกับพลังภาคประชาสังคม เพื่อปกป้องนักสิทธิฯ และกดดันให้รัฐบาลหรือบรรษัทปรับเปลี่ยนนโยบาย:
1. ความสำเร็จของความตกลงเอสคัสซู (Escazú Agreement) - บทเรียนที่เอเชียพยายามเทียบเคียง
แม้ความตกลงเอสคัสซูจะเป็นสนธิสัญญาภูมิภาคของ ละตินอเมริกาและแคริบเบียน แต่กลไกนี้กลายเป็น "หมุดหมายสากล" ที่เครือข่ายนักสิทธิสิ่งแวดล้อมในเอเชียพยายามผลักดันให้เกิดข้อตกลงลักษณะเดียวกัน
สาระสำคัญ: เป็นสนธิสัญญาผูกพันทางกฎหมายฉบับแรกของโลกที่รับประกัน "สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร การมีส่วนร่วมของประชาชน และความยุติธรรมใน Matters ด้านสิ่งแวดล้อม" พร้อมทั้งมีบทบัญญัติชัดเจนในการคุ้มครองความปลอดภัยของนักปกป้องสิทธิฯ
ผลลัพธ์ในทางปฏิบัติ: เป็นเกราะคุ้มครองทางกฎหมายที่ทำให้รัฐต้องเปิดเผยข้อมูลมลพิษจากโรงงานหรือเหมืองแร่ ทำให้ประชาชนและนักวิชาการสามารถเข้าตรวจสอบได้โดยไม่ต้องเผชิญกับการปิดกั้นหรือถูกคุกคามโดยมิชอบ
2. กรณีศึกษาจากฟิลิปปินส์: การใช้กลไกศาลสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองเร่งด่วน (Writ of Kalikasan)
ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในประเทศที่มีผู้พิทักษ์สิ่งแวดล้อมถูกคุกคามและเสียชีวิตสูงที่สุดในเอเชีย แต่ศาลสูงสุดของฟิลิปปินส์ได้พัฒนาเครื่องมือทางกฎหมายที่ทรงพลังภายใต้มาตรฐานสิทธิมนุษยชน:
เครื่องมือทางกฎหมาย: การใช้คำสั่งศาลพิเศษ เช่น Writ of Kalikasan และ Writ of Continuing Mandamus ซึ่งเปิดโอกาสให้องค์กรพัฒนาเอกชนหรือนักสิทธิฯ สามารถยื่นฟ้องศาลเพื่อคุ้มครองสิทธิในสิ่งแวดล้อมที่สมดุลได้ทันทีโดยไม่ต้องเป็นผู้เสียหายโดยตรง
การเชื่อมโยงกลไก UN: เมื่อนักกิจกรรมหรือเครือข่ายชุมชนในฟิลิปปินส์ถูกข่มขู่หรือถูกป้ายสี (Red-tagging) ว่าเป็นภัยความมั่นคงจากการคัดค้านโครงการเขื่อนหรือเหมือง เครือข่ายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศได้ประสานเสียงกดดันผ่านผู้แทนพิเศษสหประชาชาติ (UN Special Rapporteur) จนทำให้รัฐบาลต้องทบทวนคำสั่งและเพิ่มมาตรการคุ้มครองพยานในบางคดีสำคัญ
3. กรณีศึกษาในอินโดนีเซีย: การต่อสู้คดีปาล์มน้ำมันและการใช้กลไกการลงทุนระหว่างประเทศ
ในจังหวัดกาลิมาตันและสุมาตรา นักปกป้องสิทธิฯ และผู้นำชุมชนท้องถิ่นมักถูกฟ้องร้องด้วยคดีอาญาจากการปกป้องป่าชุมชนจากสัมปทานอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม
แนวปฏิบัติสากลที่ใช้: ภาคประชาสังคมอินโดนีเซียใช้ช่องทางร้องเรียนผ่าน องค์กรกำกับดูแลทางการเงินระหว่างประเทศและกลไกสิทธิมนุษยชนขององค์การสหประชาชาติ (เช่น UN Working Group on Business and Human Rights) เพื่อตรวจสอบแหล่งทุนและธนาคารที่ปล่อยกู้ให้แก่บริษัทที่ละเมิดสิทธิ
ผลลัพธ์: แรงกดดันระดับสากลทำให้บริษัทแม่และสถาบันการเงินต้องถอนทุนหรือระงับโครงการที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งช่วยลดความรุนแรงและการคุกคามในพื้นที่ลงได้ระดับหนึ่ง เนื่องจากทุนข้ามชาติให้ความสำคัญกับภาพลักษณ์และมาตรฐาน ESG (Environmental, Social, and Governance)
กระบวนการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ UN Working Group on Business and Human Rights กรณีบริษัทเอกชนละเมิดสิทธินักสิ่งแวดล้อมมีขั้นตอนอย่างไร
การยื่นเรื่องร้องเรียนหรือส่งข้อมูลการละเมิดสิทธิต่อ คณะทำงานสหประชาชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน (UN Working Group on Business and Human Rights - UN WGHR) รวมถึงกลไกการร้องเรียนด่วนของสหประชาชาติ (Special Procedures) มีกระบวนการและขั้นตอนสำคัญ ดังนี้ครับ:
Business and Human Rights Centre
1. ช่องทางและวิธีการยื่นเรื่อง
การส่งข้อมูลหรือร้องเรียนกรณีที่บริษัทเอกชนละเมิดสิทธินักสิ่งแวดล้อมหรือชุมชน สามารถส่งตรงผ่านระบบกลไกผู้แทนพิเศษแห่งสหประชาชาติ (Special Procedures) โดยมีช่องทางหลักคือ:
Ask DAG! - the United Nations
อีเมล (E-mail):
ส่งไปยังอีเมลกลางของคณะทำงานฯ: wg-business@ohchr.org
หากเป็นกรณีเร่งด่วน (เช่น ภัยคุกคามถึงชีวิต การคุกคามในพื้นที่ทันที) สามารถส่งไปยัง: urgent-action@ohchr.org หรือใช้ระบบรับเรื่องร้องเรียนออนไลน์ของสำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
การใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน: โดยทั่วไปจะมีแบบฟอร์มการส่งเรื่องร้องเรียน (Complaint / Allegation Form) ของกลไกพิเศษสหประชาชาติให้กรอกข้อมูลเพื่อให้ได้รายละเอียดครบถ้วน
2. ข้อมูลสำคัญที่ต้องระบุในคำร้อง (Case Details)
เพื่อให้คณะทำงานฯ สามารถตรวจสอบและดำเนินการได้รวดเร็ว ข้อมูลในคำร้องควรมีความชัดเจนประกอบด้วย:
ผู้ร้องเรียน (Complainant): ระบุชื่อบุคคล กลุ่มชุมชน หรือองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ที่ยื่นเรื่อง พร้อมช่องทางติดต่อ (สามารถขอให้ปิดบังชื่อหรือรักษาความลับเพื่อความปลอดภัยได้ หากเกรงว่าจะถูกฟ้องร้องหรือคุกคามเพิ่มเติม)
ความยินยอมของเหยื่อ (Victim's Consent): ต้องระบุชัดเจนว่าได้รับความยินยอมจากผู้เสียหายหรือชุมชนในพื้นที่แล้วหรือไม่ และผู้เสียหายรับทราบหรือไม่ว่าหาก UN นำเรื่องนี้ไปดำเนินการ จะมีการส่งจดหมายหรือรายละเอียดข้อเท็จจริงไปยังรัฐบาลประเทศนั้นๆ
ผู้ละเมิด (Alleged Perpetrator): ระบุรายละเอียดของบริษัทเอกชน (รวมถึงบริษัทแม่และบริษัทในเครือ) ผู้รับเหมา หรือหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องและมีส่วนรับผิดชอบต่อการละเมิด
ข้อเท็จจริงและพฤติการณ์การละเมิด (The Incident): บรรยายเหตุการณ์ วัน เวลา สถานที่ และลักษณะของการละเมิดสิทธิ (เช่น การคุกคาม, มลพิษจากโรงงาน, การคุกคามนักปกป้องสิทธิฯ) พร้อมหลักฐานประกอบ เช่น ภาพถ่าย คลิปวิดีโอ เอกสารตรวจวัดคุณภาพน้ำหรือดิน หรือรายงานข่าว
การดำเนินการภายในประเทศ (Domestic Remedies): ข้อมูลว่าได้เคยแจ้งความกับตำรวจ ร้องเรียนหน่วยงานรัฐ หรือดำเนินคดีในศาลภายในประเทศไปแล้วอย่างไรบ้าง (แม้กลไก Special Procedures จะไม่บังคับว่าต้องใช้กระบวนการภายในหมดสิ้นเสียก่อนเหมือนบางศาลสิทธิฯ แต่การแสดงข้อมูลนี้ช่วยให้เห็นความพยายามและความเพิกเฉยของรัฐในพื้นที่)
3. ขั้นตอนการดำเนินการของ UN หลังจากได้รับเรื่อง
เมื่อคณะทำงานฯ (UN Working Group) ได้รับข้อมูลและตรวจสอบความถูกต้องเบื้องต้นแล้ว จะมีกระบวนการทำงานดังนี้:
การออกจดหมายสื่อสารเร่งด่วน (Allegation Letter / Urgent Appeal): หากพบว่ามีมูลความจริงและมีความเสี่ยงที่จะเกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง คณะทำงานฯ จะร่วมกับผู้รายงานพิเศษด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (เช่น ผู้รายงานพิเศษด้านสิทธิมนุษยชนกับสิ่งแวดล้อม) จัดทำจดหมายส่งตรงไปยัง รัฐบาลไทย และอาจรวมถึง บริษัทเอกชนที่เป็นเป้าหมาย เพื่อสอบถามข้อเท็จจริงและเรียกร้องให้ชี้แจง
การรักษาความลับเบื้องต้น: ตามระเบียบปฏิบัติ จดหมายที่ส่งไปยังรัฐบาลจะถูกเก็บเป็นความลับร่วมกันในช่วงแรก (โดยทั่วไปประมาณ 60 วัน) เพื่อเปิดโอกาสให้รัฐบาลตรวจสอบและปกป้องคุ้มครองผู้เสียหาย ก่อนที่จดหมายและคำตอบจากรัฐจะถูกนำเผยแพร่สู่สาธารณะในรายงานประจำปีของ UN
การติดตามและข้อเสนอแนะ: คณะทำงานฯ อาจมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายหรือมาตรการคุ้มครองกลับมายังรัฐบาลและภาคธุรกิจ เพื่อให้ยุติการคุกคาม เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ และให้บริษัทปฏิบัติตามหลัก 3 เสาหลักแห่งสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน (UN Guiding Principles on Business and Human Rights - UNGPs) คือ "ปกป้อง เคารพ และเยียวยา"