การที่สหรัฐฯ เข้ายึดน้ำมันของเวเนซุเอลานั้น น่าจะเป็นก้าวแรกของวงจรอุบาทว์ที่คุ้นเคยและน่าหดหู่ ลองดูประวัติศาสตร์สิ!

วงจรอุบาทว์ของเวเนซุเอลา

เมื่อครั้งที่พลตรีสเมดลีย์ บัตเลอร์ (Smedley Butler) เกษียณอายุจากนาวิกโยธินสหรัฐฯ ในปี ค.ศ. 1931 เขาผ่านสมรภูมิมาแล้วทั้งในเม็กซิโก เฮติ คิวบา ฟิลิปปินส์ นิการากัว สาธารณรัฐโดมินิกัน ฮอนดูรัส และจีน ช่วงเวลานั้นถือเป็นยุคทองของลัทธิจักรวรรดินิยมอเมริกัน และบัตเลอร์ก็เปรียบเสมือนดาวเด่นของยุคนั้น ทั้งยังเป็นหนึ่งในนักรบที่ได้รับเครื่องอิสริยาภรณ์มากที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ

ทว่าเมื่อเวลาผ่านไป บัตเลอร์เริ่มตั้งคำถามกับสิ่งที่ตนทำลงไป "ผมรับราชการทหารมานานถึง 33 ปีกับอีก 4 เดือน" เขาเขียนไว้ในปี ค.ศ. 1935 "ตลอดช่วงเวลานั้น เวลาส่วนใหญ่ของผมหมดไปกับการเป็นนักเลงหัวไม้ชั้นดีให้กับกลุ่มทุนยักษ์ใหญ่ วอลล์สตรีท และเหล่าธนาคาร สรุปสั้นๆ ก็คือ ผมเป็นพวกตบทรัพย์ เป็นอันธพาลรับใช้ระบบทุนนิยม" เขาระบุว่าต้นทุนของปฏิบัติการเหล่านี้ต้องแลกมาด้วยเงินภาษีของประชาชนและชีวิตของทหาร สงครามที่บัตเลอร์เข้าร่วมยังทิ้งรอยแผลไว้ทั่วโลก ดังที่โจนาธาน เอ็ม. แคตซ์ (Jonathan M. Katz) นักข่าวผู้เขียนหนังสือชีวประวัติของเขาในปี 2022 ได้บันทึกไว้ แม้คนในสหรัฐฯ จะแทบไม่จดจำเหตุการณ์เหล่านี้ แต่การแทรกแซงดังกล่าวกลับส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อประชาชนในพื้นที่ และกลายเป็นเชื้อไฟที่ก่อให้เกิดกระแสต่อต้านสหรัฐฯ ที่ฝังรากลึกมาจนถึงปัจจุบัน

ดูเหมือนว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังมุ่งมั่นที่จะสร้างวงจรเดิมซ้ำอีกครั้งในเวเนซุเอลา ทั้งปฏิบัติการทางทหาร การตั้งรัฐบาลหุ่นเชิด การเข้าตักตวงผลประโยชน์จากแหล่งน้ำมันสำรอง และสิ่งที่แทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้คือความแค้นเคืองที่จะตามมา ซึ่งจะกลายเป็นชนวนเหตุให้เกิดความขัดแย้งต่อไปในอนาคต เมื่อเดือนมกราคมที่ผ่านมา กองทัพสหรัฐฯ ได้บุกเข้าไปในเวเนซุเอลาและเข้าควบคุมตัวประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร แม้ประธานาธิบดีทรัมป์จะอ้างข้อหาลักลอบค้ายาเสพติดในระดับรัฐบาลกลางมาใช้เป็นข้ออ้างบังหน้า แต่เขาก็ไม่ได้ปิดบังเหตุผลที่แท้จริงของการบุกรุกครั้งนี้ นั่นคือความต้องการเข้ายึดครองแหล่งน้ำมันสำรองมหาศาลของประเทศ สัปดาห์นี้ ประธานาธิบดีได้ประกาศว่าจะนำน้ำมันจากเวเนซุเอลามาเติมในคลังน้ำมันสำรองทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ โดยอ้างว่าเป็น "ของขวัญจากเวเนซุเอลาแด่ประชาชนชาวสหรัฐฯ"

เช่นเคย รัฐบาลทรัมป์แทบไม่ได้ให้รายละเอียดที่เป็นรูปธรรมชัดเจนนัก แต่ดังที่โจนาธาน เชต (Jonathan Chait) เพื่อนร่วมงานของผมได้เขียนไว้ สิ่งนี้ไม่ใช่ "ข้อตกลง" แต่เป็น "การที่เวเนซุเอลาต้องยอมจ่ายส่วยภายใต้ปากกระบอกปืน" เสียมากกว่า ประชาชนชาวเวเนซุเอลาไม่อยู่ในสถานะที่จะให้ความยินยอมในการยกทรัพยากรธรรมชาติที่มีค่าที่สุดของประเทศให้แก่ชาติมหาอำนาจในภูมิภาคที่ร่ำรวยกว่าโดยไม่คิดมูลค่า เนื่องจากเวเนซุเอลาไม่มีการเลือกตั้งที่ยุติธรรมมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว หลังจากโค่นล้มมาดูโร สหรัฐฯ ไม่ได้กำจัดรัฐบาลเดิมของเขาหรือพยายามผลักดันให้ มาเรีย โครินา มาชาโด (María Corina Machado) นักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยและเจ้าของรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพขึ้นสู่อำนาจ แต่กลับสร้างอุปสรรคขัดขวางการกลับมาของเธอเสียด้วยซ้ำ ในทางกลับกัน สหรัฐฯ ได้ดึงตัวอดีตคนสนิทของมาดูโรมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี โดยมีรัฐมนตรีต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) คอยกำกับดูแลเสมือนเป็นข้าหลวงใหญ่

อีกทั้ง ในแวดวงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ไม่มีสิ่งใดเรียบง่ายเหมือนกับการให้ของขวัญเปล่าๆ ข้อตกลงในปัจจุบันเกี่ยวข้องกับ อเลฮานโดร เบตันคูร์ต ​​โลเปซ (Alejandro Betancourt López) มหาเศรษฐีน้ำมันชาวเวเนซุเอลาซึ่งตกเป็นเป้าการสอบสวนในหลายประเทศ เบตันคูร์ตสามารถรักษาความสัมพันธ์ไว้ได้ทั้งกับรัฐบาลของมาดูโรและรัฐบาลสหรัฐฯ อีกทั้งยังรอดพ้นจากข้อกล่าวหาบางประการด้วยความช่วยเหลือจาก รูดี้ จูเลียนี (Rudy Giuliani) ขณะนี้บริษัท Chevron กำลังขยายบทบาทในเวเนซุเอลา แม้ว่าบริษัทน้ำมันแห่งอื่นๆ จะยังคงลังเลก็ตาม นอกจากนี้ นักลงทุนจากภาคส่วนอื่นๆ รวมถึงธุรกิจคริปโตเคอร์เรนซี ก็เริ่มเข้ามามีส่วนร่วมเช่นกัน

แม้จะมีโอกาสทำกำไรมหาศาล แต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าชาวอเมริกันทั่วไปจะได้รับประโยชน์จริงหรือไม่ หรือมากน้อยเพียงใด การฟื้นฟูกำลังการผลิตของเวเนซุเอลาต้องใช้เวลาหลายปี อีกทั้งน้ำมันดิบของประเทศนี้ยังมีลักษณะข้นหนืดและผ่านกระบวนการกลั่นได้ยาก นั่นหมายความว่าจะไม่มีการบรรเทาภาระราคาค่าน้ำมันในระยะสั้น และต้องใช้เวลาอีกหลายปีกว่าที่สหรัฐฯ จะสามารถเติมน้ำมันสำรองให้เต็มได้อีกครั้ง

ประวัติศาสตร์ระหว่างน้ำมันของเวเนซุเอลากับผลประโยชน์ของสหรัฐฯ นั้นยาวนานและเต็มไปด้วยความขัดแย้ง บริษัทน้ำมันของสหรัฐฯ เคยเข้าไปลงทุนอย่างมหาศาลในประเทศนี้หลังสงครามโลกครั้งที่สอง แต่ในปี 1976 รัฐบาลเวเนซุเอลาได้โอนกิจการน้ำมันมาเป็นของรัฐ ต่อมาในช่วงต้นทศวรรษ 1990 รัฐบาลได้เปิดโอกาสให้บริษัทเอกชนเข้ามาดำเนินงานอีกครั้ง ทว่าในปี 1999 อูโก ชาเวซ (Hugo Chávez) ซึ่งวางภาพลักษณ์ตนเองเป็นวีรบุรุษผู้ต่อต้านลัทธิอาณานิคมและมักใช้สโลแกนว่า "Gringos go home!" (พวกอเมริกันกลับบ้านไปซะ!) ได้ก้าวขึ้นเป็นประธานาธิบดี และในปี 2007 เขาก็สั่งยึดทรัพย์สินของต่างชาติกลับมาเป็นของรัฐอีกครั้ง โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของเขาเรียกการกระทำนี้ว่าเป็น "การแสดงอำนาจอธิปไตยเพื่อประเทศและประชาชนของเรา" ซึ่งในปีนี้ ทรัมป์ได้ยกประเด็นการยึดทรัพย์สินดังกล่าวขึ้นมาเป็นอีกหนึ่งเหตุผลที่สหรัฐฯ เข้าแทรกแซงสถานการณ์

แนวทางของชาเวซ ซึ่งถูกสานต่อโดยมาดูโรผู้เป็นทายาททางการเมืองนั้นประสบความล้มเหลว ส่งผลให้อุตสาหกรรมน้ำมันรวมถึงระบบเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศต้องถดถอยลง ในบทความเมื่อปีที่แล้ว เพื่อนร่วมงานของฉัน จิเซลา ซาลิม-เปเยอร์ ได้เล่าอย่างชัดเจนถึงวิธีการที่เวเนซุเอลาตกอยู่ภายใต้ระบอบเผด็จการภายใต้การปกครองของชาเวซและมาดูโร ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศกล่าวว่าการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2018 นั้นมีการโกง และหลักฐานที่มาชาโดรวบรวมได้แสดงให้เห็นอย่างน่าเชื่อถือว่าพรรคของเธอชนะการเลือกตั้งปี 2025 ผู้คนจำนวนมากที่หนีออกจากเวเนซุเอลาได้หลั่งไหลไปยังสหรัฐอเมริกา


ในตอนนี้ ภายใต้ระบอบการปกครองที่เหลืออยู่ของชาเวซ-มาดูโร ชาวเวเนซุเอลาไม่มีอำนาจมากนัก แต่การคาดเดาว่าเรื่องนี้จะคลี่คลายไปอย่างไรนั้น ไม่จำเป็นต้องใช้ความคิดสร้างสรรค์มากนัก เพียงแค่มีความรู้พื้นฐานทางประวัติศาสตร์ก็พอแล้ว การที่ทรัมป์ยึดน้ำมันของเวเนซุเอลาจะไม่ได้รับการยอมรับจากคนส่วนใหญ่ และการที่ธุรกิจอเมริกันแห่กันเข้ามาซื้อน้ำมันภายใต้การนำของทรัมป์ก็เช่นกัน ไม่ว่าเวเนซุเอลาจะต้องการความช่วยเหลือในการฟื้นฟูอุตสาหกรรมน้ำมันมากแค่ไหนก็ตาม การต่อต้านข้อตกลงและผลประโยชน์ของต่างชาติในอุตสาหกรรมน้ำมันจะเป็นกลยุทธ์ประชานิยมที่ง่ายสำหรับนักการเมืองเวเนซุเอลาในอนาคต บางทีอาจจะมีคนรู้สึกอยากจะยึดทรัพย์สินของรัฐอีกครั้ง และวงจรนี้ก็จะเริ่มต้นขึ้นอีกครั้ง

คุณไม่จำเป็นต้องเป็นพวกต่อต้านลัทธิล่าอาณานิคมและรักสันติภาพถึงจะกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของการที่ทรัมป์เข้ายึดน้ำมัน คุณแค่เข้าใจได้ว่าการมีผู้นำเผด็จการที่เป็นปรปักษ์อยู่ในอำนาจในซีกโลกนี้เป็นเรื่องไม่ดีต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ เพราะมันก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในระดับโลก รวมถึงการอพยพย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่ที่ทรัมป์อธิบายว่าเป็นวิกฤต

ข้อเสียเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าทำไมการต่อต้านการแทรกแซงจึงได้รับความนิยมในหมู่พรรครีพับลิกันในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ก่อนการโจมตีเวเนซุเอลา ทรัมป์แสดงตนว่าเป็น “อเมริกามาก่อน” แต่เสียงที่โดดเด่นที่สุดคือ เจ. ดี. แวนซ์ ซึ่งอ้างถึงประสบการณ์ของเขาในการประจำการในอิรักในสุนทรพจน์รับการเสนอชื่อเป็นรองประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกัน “เช่นเคย ชนชั้นปกครองของอเมริกาเป็นผู้จ่ายเงิน ชุมชนอย่างเช่นของผมต้องจ่ายราคา” เขากล่าว ซึ่งฟังดูคล้ายกับเพื่อนร่วมนาวิกโยธินของเขา สเมดลีย์ บัตเลอร์ “เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ช่องว่างระหว่างคนกลุ่มน้อยที่มีอำนาจและความสะดวกสบายในวอชิงตันกับพวกเราที่เหลือมีแต่จะกว้างขึ้น” แต่ตอนนี้รัฐบาลทรัมป์ได้เริ่มต้นการผจญภัยแบบเดียวกับที่บัตเลอร์เคยทำและประณาม ชาวอเมริกันที่ร่ำรวยจะได้รับประโยชน์ในวันนี้ ชาวอเมริกันทั่วไปจะได้รับผลตอบแทนเพียงเล็กน้อยในทันที และสหรัฐอเมริกาจะต้องเผชิญกับผลกระทบในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า

ที่มา The Atlantic
The Vicious Cycle Trump May Restart

https://www.theatlantic.com/newsletters/2026/09/venezuela-trump-oil-cycle/688516/
September 3, 2026