วันพุธ, กรกฎาคม 01, 2569

วันนี้ (30 มิย.) เป็นวันขีด "เส้นตาย" ที่ผู้ประท้วงกำหนดไว้สำหรับผู้อพยพที่อยู่อย่างไม่ถูกต้อง ต้องออกจากประเทศทั้งหมด แอฟริกาใต้เคยได้รับการยกย่องว่าเป็นแสงแห่งความหวังและสันติภาพ เมื่อเนลสัน แมนเดลา นำพาประเทศจากพันธนาการของการแบ่งแยกสีผิวไปสู่ประชาธิปไตยแบบพหุเชื้อชาติ เกิดอะไรขึ้น ?



แอฟริกาใต้เคยได้รับการยกย่องว่าเป็นแสงแห่งความหวังและสันติภาพ เมื่อเนลสัน แมนเดลา นำพาประเทศจากพันธนาการของการแบ่งแยกสีผิวไปสู่ประชาธิปไตยแบบพหุเชื้อชาติ

แต่ตอนนี้กลับถูกประณามจากคลื่นแห่งการละเมิดและความรุนแรงต่อผู้อพยพชาวแอฟริกันอย่างน่าตกใจ

วันนี้ ผู้ประท้วงจะรวมตัวกันทั่วประเทศเพื่อเดินขบวนต่อต้านผู้อพยพ ซึ่งหลายคนเกรงว่าจะบานปลายไปสู่ความรุนแรง วันอังคารเป็น "เส้นตาย" ที่ผู้ประท้วงกำหนดไว้สำหรับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารทั้งหมดที่จะต้องออกจากประเทศ

เรามาถึงจุดนี้ได้อย่างไร?

สามสิบปีนับตั้งแต่สิ้นสุดการแบ่งแยกสีผิว แอฟริกาใต้ยังคงมีความเหลื่อมล้ำ การเติบโตทางเศรษฐกิจช้า และหนึ่งในสามของประชากรว่างงาน

ในอดีต รัฐบาลแบ่งแยกสีผิวใช้แรงงานอพยพจากทั่วแอฟริกาเพื่อกดค่าแรงให้ต่ำในเหมืองทองคำและบ่อนทำลายสหภาพแรงงาน ซึ่งเป็นนโยบายที่ฝังแน่นอยู่ในความทรงจำร่วมกัน

ปัจจุบัน หนึ่งในสามของประชากรตกงาน ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราการว่างงานที่สูงที่สุดในโลก ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจก็สูงที่สุดในโลกเช่นกัน เมื่อพิจารณาจากบางมาตรวัด

ถึงกระนั้น แอฟริกาใต้ก็ยังคงเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาและยังคงดึงดูดผู้อพยพอย่างต่อเนื่อง

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งแอฟริกาใต้ (StatsSA) ประชากรผู้อพยพอยู่ที่ประมาณ 3 ล้านคน หรือประมาณ 4% ของประชากรทั้งหมด ซึ่งถือว่าค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับมาตรฐานโลก ในสหราชอาณาจักรมีสัดส่วน 17% ในแคนาดา 22% และในออสเตรเลีย 30% ตามข้อมูลของสหประชาชาติปี 2024

“ความรู้สึกโดยทั่วไปคือมีผู้คนจำนวนมากหลั่งไหลเข้ามาในประเทศ แต่ข้อมูลชี้ให้เห็นตรงกันข้าม” แอนโทนี คาซิโบนี นักวิจัยอาวุโสจากศูนย์พัฒนาสังคมในแอฟริกา มหาวิทยาลัยโจฮันเนสเบิร์ก กล่าว

เจ้าหน้าที่ของแอฟริกาใต้ระบุว่า ประเทศตะวันตกก็เผชิญกับความตึงเครียดที่คล้ายคลึงกันเกี่ยวกับการอพยพ ซึ่งมักถูกกระตุ้นด้วยการเมืองที่แบ่งแยกและข้อมูลที่ผิดพลาด

ที่จริงแล้ว มีบทความยาวที่ให้ข้อมูลเชิงลึกซึ่งผมขอแนะนำให้ทุกคนอ่าน บทความนี้เน้นถึงผลกระทบของกระแสต่อต้านผู้อพยพที่เพิ่มสูงขึ้นในอังกฤษ ซึ่งผมได้นำมาใช้ในหัวข้อ ‘ประเด็นพูดคุย’ ในวันนี้ – คล้ายกับเรื่องราวเกี่ยวกับกลุ่มคนชายขอบที่หวาดกลัวความปลอดภัยของตนเองหลังจากเหตุการณ์จลาจลเหยียดเชื้อชาติที่ผมเขียนถึงในปี 2024

ใครอยู่เบื้องหลังและทำไม?

กลุ่ม March and March เป็นกลุ่มจากแอฟริกาใต้ ก่อตั้งขึ้นในเมืองเดอร์บันในปี 2024 โดยอดีตผู้ดำเนินรายการวิทยุ Jacinta Ngobese-Zuma

แล้วใครอยู่เบื้องหลังและทำไม?

March and March เป็นกลุ่มจากแอฟริกาใต้ ก่อตั้งขึ้นในเมืองเดอร์บันในปี 2024 โดย Jacinta Ngobese-Zuma อดีตผู้ดำเนินรายการวิทยุ

หัวใจสำคัญของความเคลื่อนไหวนี้คือแนวคิดที่ว่าพลเมืองแอฟริกาใต้ควรได้รับสิทธิก่อนในด้านการจ้างงาน การสาธารณสุข ที่อยู่อาศัย และทรัพยากรสาธารณะอื่นๆ โดยมักใช้สโลแกนอย่าง "ให้คนแอฟริกาใต้มาก่อน" (Put South Africans First) พร้อมเรียกร้องให้มีการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองที่เข้มงวดขึ้นและการเนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารรับรองสถานะ

มีการกล่าวโทษผู้อพยพว่าเป็นต้นเหตุของการแย่งงาน ก่ออาชญากรรม และสร้างภาระหนักแก่บริการสาธารณะ ซึ่งนักสังคมศาสตร์ระบุว่าเป็นข้อกล่าวหาที่ปราศจากหลักฐานรองรับ

กลุ่มผู้อพยพมองว่ากำหนดเส้นตายดังกล่าวเป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยในชีวิตและร่างกายของพวกเขา

นับตั้งแต่เริ่มมีการประท้วงในเดือนเมษายน เหตุความรุนแรงได้คร่าชีวิตผู้คนไปแล้วอย่างน้อย 5 ราย อีกทั้งยังมีผู้คนนับพันต้องละทิ้งบ้านเรือน หรือต้องเผชิญกับเหตุการณ์ที่ธุรกิจและทรัพย์สินของตนถูกทำลาย

เหตุโจมตีในลักษณะนี้ ซึ่งเกิดขึ้นเป็นระยะในแอฟริกาใต้มาตั้งแต่ปี 2008 มักไม่แยกแยะระหว่างผู้ที่เข้ามาอย่างถูกกฎหมายกับผู้ที่เข้ามาอย่างผิดกฎหมาย

พยานในเหตุการณ์ระบุว่า เจ้าของบ้านเช่าในเมืองเดอร์บันและโจฮันเนสเบิร์กต่างไล่ผู้เช่าชาวต่างชาติออกจากที่พักอย่างผิดกฎหมาย เนื่องจากเกรงว่าอาคารของตนจะถูกทำลายเสียหาย

"คนเหล่านี้ทุกคนถูกเจ้าของบ้านไล่ออกมา" มาบาโก มาโจเล (Mabako Majole) ผู้นำชุมชนชาวคองโกกล่าว ขณะยืนอยู่เคียงข้างกลุ่มคนที่ต้องนอนพักแรมตามท้องถนนในย่านใจกลางเมืองเดอร์บันจำนวนราว 100 คน "ทุกคนที่นี่เข้ามาอย่างถูกกฎหมายและมีเอกสารรับรองครบถ้วน"

คาดว่าการเดินขบวนประท้วงในหลายเมืองจะดึงดูดชาวแอฟริกาใต้จำนวนหลายพันคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้มีรายได้น้อยหรือว่างงาน และมองว่าชาวต่างชาติเป็นต้นเหตุของความยากลำบากในชีวิตของพวกเขา

กระแสต่อต้านผู้อพยพ รวมถึงสิ่งที่นักวิจารณ์มองว่าเป็นความล้มเหลวของตำรวจในการปกป้องผู้ตกเป็นเหยื่อ ได้ส่งผลกระทบในเชิงลบต่อภาพลักษณ์ของแอฟริกาใต้ในยุคหลังเนลสัน แมนเดลา ซึ่งเคยได้รับการยกย่องในฐานะผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน อีกทั้งยังสร้างความตึงเครียดในความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ ในทวีปแอฟริกาอีกด้วย

ข้อเท็จจริงเพื่อหักล้างข้อกล่าวหาต่างๆ จากกลุ่มเคลื่อนไหวเหล่านี้

ทำไมกลุ่มผู้เดินขบวนประท้วงถึงมุ่งเป้าไปที่ผู้อพยพชาวแอฟริกัน?

กลุ่มต่อต้านชาวต่างชาติอ้างว่าแอฟริกาใต้กำลังเผชิญกับปัญหาผู้อพยพผิดกฎหมายล้นเมือง ซึ่งเข้ามาแย่งงานคนในท้องถิ่น แย่งใช้บริการสาธารณะที่มีอยู่อย่างจำกัด และเป็นต้นเหตุของอัตราอาชญากรรมที่พุ่งสูงขึ้น

เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน Musa Hlongwa ประธานกลุ่มภาคประชาสังคมต่อต้านผู้อพยพที่ชื่อว่า "United South Africa" ​​ได้กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า:

"ชาวแอฟริกาใต้เบื่อหน่ายกับการต้องยืนต่อคิวรอนานในโรงพยาบาล... ต้องแย่งชิงที่เรียนในโรงเรียนรัฐบาลกับผู้อพยพผิดกฎหมาย... ต้องแย่งงานกับชาวต่างชาติ... และเบื่อหน่ายกับชาวไนจีเรียที่ลักลอบขายยาเสพติดให้กับเยาวชนในประเทศนี้"

มีชาวแอฟริกาใต้จำนวนเท่าไรที่มีความคิดเห็นเช่นนี้?

ผลสำรวจ 3 ฉบับจากปีที่แล้วชี้ให้เห็นถึงกระแสต่อต้านผู้อพยพที่เพิ่มสูงขึ้น

ผลสำรวจจากสภาวิจัยวิทยาศาสตร์มนุษย์ (Human Sciences Research Council) ระบุว่าชาวแอฟริกาใต้มีความรู้สึกเป็นปฏิปักษ์ต่อผู้อพยพมากกว่าที่เคยเป็นมา โดยมีผู้ใหญ่เพียง 1 ใน 6 คนเท่านั้นที่ระบุว่าตนพร้อมต้อนรับชาวต่างชาติทุกคน ในขณะที่ 42% ระบุว่าจะไม่ต้อนรับเลย ซึ่งเพิ่มขึ้นจากสัดส่วน 1 ใน 3 ในปี 2021

ผลสำรวจของ Afrobarometer แสดงให้เห็นว่าชาวแอฟริกาใต้ 7 ใน 10 คนมองว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจจากผู้อพยพเป็นเรื่องในเชิงลบ โดยมีสัดส่วนสูงถึง 85% ที่เห็นว่าทางการควรลดจำนวนผู้ลี้ภัยที่จะเข้ามา หรือยุติการรับผู้ลี้ภัยโดยสิ้นเชิง

ผลสำรวจของ Ipsos พบว่าเกือบ 3 ใน 4 ของผู้ตอบแบบสอบถามไม่มีความเชื่อมั่นในตัวผู้อพยพจากแอฟริกาเลยแม้แต่น้อย

ข้อกล่าวหาของกลุ่มต่อต้านผู้อพยพสอดคล้องกับความเป็นจริงเพียงใด?

ข้อกล่าวหาที่ 1: แอฟริกาใต้กำลังเผชิญกับปัญหาผู้อพยพผิดกฎหมายล้นเมือง

ผลสำรวจของสำนักงานสถิติแห่งชาติในปี 2023 ระบุว่ามีผู้อพยพในแอฟริกาใต้จำนวน 3.1 ล้านคน คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 4.1% ของประชากรทั้งหมด ซึ่งลดลงจากระดับ 5.6% เมื่อทศวรรษที่แล้ว

ตัวเลขดังกล่าวถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับมาตรฐานสากล โดยข้อมูลจากสหประชาชาติในปี 2024 ระบุว่าสัดส่วนผู้อพยพในสหราชอาณาจักรอยู่ที่ 17% แคนาดา 22% และออสเตรเลีย 30%

กลุ่มผู้รณรงค์กล่าวว่าตัวเลขสถิติดังกล่าวไม่ได้สะท้อนจำนวนที่แท้จริง ซึ่งน่าจะสูงกว่านี้เนื่องจากมีผู้ที่เข้ามาโดยไม่มีเอกสารรับรองรวมอยู่ด้วย อย่างไรก็ตาม สำนักงานสถิติแห่งชาติ (StatsSA) ใช้ข้อมูลจากการสำรวจสำมะโนประชากรที่ออกแบบมาให้ครอบคลุมถึงกลุ่มคนเหล่านี้ด้วยเช่นกัน "ภาพที่เห็นคือมีผู้คนจำนวนมหาศาลหลั่งไหลเข้ามาในประเทศ แต่ข้อมูลกลับชี้ให้เห็นในทางตรงกันข้าม" แอนโทนี คาซิโบนี (Anthony Kaziboni) นักวิจัยอาวุโสประจำศูนย์พัฒนาสังคมในแอฟริกาแห่งมหาวิทยาลัยโจฮันเนสเบิร์กกล่าว

ข้อกล่าวหาที่ 2: ชาวต่างชาติเป็นต้นเหตุของอัตราการเกิดอาชญากรรมที่สูงในแอฟริกาใต้

แม้ตำรวจจะไม่ได้เปิดเผยข้อมูลสัญชาติของผู้ต้องโทษ แต่ตัวเลขจำนวนผู้ต้องขังจากกระทรวงยุติธรรมในปี 2017 ระบุว่ามีชาวต่างชาติถูกคุมขังอยู่ในเรือนจำของแอฟริกาใต้จำนวน 11,842 คน หรือคิดเป็นประมาณร้อยละ 6 ของจำนวนผู้ต้องขังทั้งหมด โดยในจำนวนนี้มี 1,380 คนที่ถูกคุมขังในความผิดฐานเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย

"หลักฐานทั้งหมดชี้ว่าผู้อพยพปฏิบัติตามกฎหมายในสัดส่วนที่สูงกว่าคนทั่วไป อาชญากรรมส่วนใหญ่ที่พวกเขาทำมักเป็นความผิดเกี่ยวกับกฎหมายคนเข้าเมือง" ลอเรน บี. แลนเดา (Loren B. Landau) ศาสตราจารย์ด้านการย้ายถิ่นและการพัฒนาแห่งมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดกล่าว

ข้อกล่าวหาที่ 3: ผู้อพยพชาวแอฟริกันแย่งงานคนในท้องถิ่น

รายงานของธนาคารโลกในปี 2018 ระบุว่า สำหรับผู้อพยพที่ได้รับการจ้างงานทุกๆ 1 คน จะมีการสร้างงานให้แก่ชาวแอฟริกาใต้เพิ่มขึ้นประมาณ 2 ตำแหน่งผ่านกิจกรรมทางธุรกิจ

ที่เป็นเช่นนั้นเพราะผู้อพยพมีรายได้และนำเงินส่วนใหญ่ไปใช้จ่ายภายในแอฟริกาใต้เพื่อซื้อสินค้าและบริการที่ผลิตโดยคนในท้องถิ่น

"หากคุณเป็นเจ้าของร้านอาหารในแอฟริกาใต้... คุณก็จะมีฐานลูกค้าที่กว้างขึ้น" ลอเรน กิลเบิร์ต (Lauren Gilbert) ผู้อำนวยการฝ่ายข้อมูลรัฐศาสตร์ของ GeoQuant กล่าว

"หากผู้อพยพอาศัยอยู่ในที่พักที่มีสภาพครัวไม่เหมาะสม (ยกตัวอย่างเช่น) เนื่องจากที่พักของผู้อพยพมักมีสภาพย่ำแย่ พวกเขาก็มีแนวโน้มที่จะเลือกรับประทานอาหารริมทางมากกว่า"

ข้อกล่าวหาที่ 4: ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารใช้บริการสาธารณะที่มีอยู่อย่างจำกัดจนหมดไป

คาซิโบนีกล่าวว่า ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารมักไม่กล้าใช้บริการโรงพยาบาลหรือโรงเรียนของรัฐ ซึ่งจำเป็นต้องมีการลงทะเบียน เพราะเกรงว่าจะถูกตรวจสอบพบสถานะของตน

นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่า แม้บริการด้านสาธารณสุขและการศึกษาทั่วประเทศกำลังประสบปัญหาอย่างหนัก แต่สาเหตุหลักมาจากปัญหาการขาดแคลนงบประมาณลงทุนมาอย่างยาวนานและการทุจริตคอร์รัปชันที่ฝังรากลึก

"การโยนความผิดให้ผู้อพยพว่าเป็นต้นเหตุของวิกฤตระบบสาธารณสุขที่ล้มเหลวนั้นเป็นเรื่องที่ไม่ยุติธรรมและไม่มีมูลความจริง อีกทั้งยังไม่มีหลักฐานใดๆ ที่สนับสนุนข้อกล่าวหาดังกล่าว" คาซิโบนีกล่าว “เราควรตำหนิการปกครองที่ย่ำแย่ การบริหารที่ผิดพลาด และการทุจริต” เขากล่าว โดยระบุว่าเงิน 1.5 ล้านล้านแรนด์ (91.27 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) สูญเสียไปกับการทุจริตในช่วงที่อดีตประธานาธิบดีจาคอบ ซูมาดำรงตำแหน่ง บวกกับเงินอีก 1 พันล้านแรนด์ที่ใช้ไปกับการสืบสวนสอบสวน

แล้วทำไมถึงเกิดความเกลียดชังชาวต่างชาติ?

ในอดีต รัฐบาลแบ่งแยกสีผิวใช้แรงงานข้ามชาติจากทั่วแอฟริกาเพื่อกดค่าแรงให้ต่ำในเหมืองทองคำและบ่อนทำลายสหภาพแรงงาน ซึ่งเป็นนโยบายที่ฝังแน่นอยู่ในความทรงจำร่วมกัน

ปัจจุบัน หนึ่งในสามของประชากรตกงาน ซึ่งเป็นอัตราการว่างงานที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก การให้บริการสาธารณะย่ำแย่มากจนทำให้พรรคแอฟริกันเนชั่นแนลคองเกรสสูญเสียเสียงข้างมากในการเลือกตั้งปี 2024 ความเหลื่อมล้ำสูงที่สุดในโลกตามการวัดบางอย่าง

ทั้งหมดนี้เป็นเชื้อเพลิงให้เกิดความโกรธแค้นที่ง่ายต่อการพุ่งเป้าไปที่ผู้อพยพ นักการเมืองมักปลุกปั่นเรื่องนี้ในช่วงใกล้เลือกตั้ง เพราะปีนี้จะมีการเลือกตั้งท้องถิ่นภายในเดือนพฤศจิกายน

"ผู้อพยพไม่ใช่สาเหตุที่ทำให้ภาคบริการและเศรษฐกิจต้องซบเซาลงแต่อย่างใด แต่ผู้คนมักจดจำเฉพาะสิ่งที่ตอกย้ำอคติของตนเองเท่านั้น" Landau กล่าว "สิ่งที่พวกเขามองข้ามไปคือการที่ชาวต่างชาติเข้ามาลงทุน ทำการค้า หรือนำทักษะความเชี่ยวชาญที่จำเป็นต่อระบบเศรษฐกิจเข้ามาด้วย"

รวบรวมและแปลจาก Reuters

https://www.reuters.com/world/africa/what-is-behind-south-africas-anti-immigrant-protests-2026-06-26/








at