ไม่สนคำเตือนจุฬาฯ ไม่เป็นไร กมธ.คมนาคม วุฒิสภา สั่งสอน ชี้นำ และให้แบบเรียน รัฐบาลอนุทินในการจัดทำโครงการ ‘แลนด์บริดจ์’ ต้องระวัง ‘ความโปร่งใส’ และ ‘ประสิทธิผล’

เอ้า ‘แลนด์บริดจ์’ ยุคอนุทินไม่สนงานวิจัยสมัย คสช.ที่จุฬาฯ จัดทำแล้วเห็นว่า “ไม่คุ้มค่า” ก็ไม่เป็นไร แต่กรรมาธิการวุฒิสภายุคสีน้ำเงินฮั้วนี่เอง ออกโรงเตือนด้วยแล้วนะ ว่า ‘เสี่ยง’ เชิงนโยบาย แล้วยัง “ซับซ้อนสูง” ต้องระวัง ‘ความโปร่งใส’ และ ‘ประสิทธิผล’

สำนักข่าวอิศรานำเอาต้นร่างรายงานการศึกษา ความเป็นไปได้ของโครงการแลนด์บริดจ์ ของ กมธ.คมนาคม วุฒิสภา ที่จะพิจารณากันในวันที่ ๑๒ พ.ค.มาเปิดเผย “หากที่ประชุมเห็นชอบจะส่งผลการศึกษาให้กับคณะรัฐมนตรี” ดำเนินการตามแต่เห็นสมควรต่อไป

รายงานดังกล่าวเป็น ข้อเสนอสองง่าม ในเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติการ ด้านนโยบายลงความเห็นว่า “เป็นโครงการที่มีความซับซ้อนสูง และมีผลผูกพันระยะยาวต่อระบบโลจิสติกส์ การคลัง และโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศ” ต้องพิจารณาให้ถี่ถ้วน ๖ ข้อ

(๑)โครงการตั้งอยู่บนสมมติฐานสำคัญที่ยังไม่ผ่านกระบวนการพิสูจน์และสอบทวน “อย่างเป็นอิสระและเข้มงวด” โดยเฉพาะในเรื่องอุปสงค์ ว่าจะมีลูกค้ามากน้อยแค่ไหนกัน (๒)รวมถึงความคุ้มค่าทางการเงินยังเปราะบาง นี่เป็นความเสี่ยงทางนโยบายเห็นๆ

(๓)มีความซับซ้อนทางโครงสร้างและการกำกับดูแล น่ากังวลถึง “ประสิทธิภาพของการประสานงานข้ามหน่วยงาน” จะทำให้ติดขัดล่มกลางคัน กับ (๔)“ยังไม่ปรากฎหลักฐานเชิงประจักษ์ที่เพียงพอ ว่าโครงการจะสามารถยกระดับสมรรถนะโลจิสติกส์ของประเทศในภาพรวม ได้อย่างแท้จริง”

(๕)ยังไม่ได้ประเมินด้านกรอบกฎหมายและหลักธรรมาภิบาล ซึ่งจะต้องรอบคอบมากเป็นพิเศษ โดยเฉพาะ “การให้อำนาจยกเว้นหรือผ่อนคลายกฎหมาย” ระยะยาวอาจเกิดความเสี่ยง และสุดท้าย (๖)มี “ภาระทางการคลังผูกพันระยะยาว” ยากแก่การแก้ไขภายหลัง

รวมความว่า ยังไม่ถึงขั้นเบรค หรือ “ขวาง” อย่างที่อิศราพาดหัวข่าว แต่ก็สั่งสอน ชี้นำ สมกับเป็นผู้ประสิทธิประสาตรขบวนการ ‘สีน้ำเงิน’ ที่ครอบงำ กำกับ อยู่แทบทุกอนูขององค์กรอิสระทางรัฐธรรมนูญ ณ ปัจจุบันนี้ รายงานยังเสนอ ‘แบบเรียน’ ให้เอาไปปฏิบัติอีก ๑๐ ข้อ

ชนิดลงลึกรายละเอียดยุบยิบ ชนิดจูงเดิน จับมือเขียนกันเลย เช่นเรื่อง “การยกตู้แบบยกคู่ (Twin Lift/Tandem Lift)” และ “และการบริหารจัดการลานให้รองรับการขนส่งทางราง” ไปถึงให้ “ตรวจสอบข้อกล่าวอ้างการประหยัดเวลา”

อีกทั้งเรื่อง “ส่วนแบ่งตลาด (Market Share Model)...รวมถึงให้พิจารณาปัจจัยสินค้าขากลับ (Backhaul) ซึ่งมีผลโดยตรงต่อความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์” แล้วยังเรื่อง ความลึกของร่องน้ำ และการบำรุงรักษา กับเรื่องการเวรคืนที่ดิน

ทั้งสิ้นเหมือนเป็นบันทึกช่วยจำ ว่าให้ดูดีๆ นะ “กรอบกฎหมายและพิธีการผ่านแดน – ถ่ายลำ” อย่าลืมเรื่อง “ความเสี่ยงด้านความมั่นคงและกฎหมายระหว่างประเทศ” ในพื้นที่ร่องน้ำ แล้วไม่ลืมข้อสำคัญ “ตัวเลขต้นทุน ระยะเวลา และปริมาณสินค้า”

(https://www.isranews.org/article/isranews-news/146840-isranews-1000-1000-594.html)