สมัชชาคนจน Assembly of the Poor
Yesterday
·
รศ.ดร.สามชาย ศรีสันต์กล่าวถึงสังคมไทยที่ผ่านมา หนึ่งในสิ่งที่ถูกกล่าวถึงอย่างต่อเนื่องแต่กลับไม่ค่อยได้รับการใส่ใจอย่างลึกซึ้ง คือบทบาทของรัฐธรรมนูญที่เชื่อมโยงกับแนวคิดเรื่อง “ความมั่นคงของรัฐ” มากกว่าการยึดโยงกับ “สิทธิเสรีภาพของประชาชน” อย่างแท้จริง
รัฐธรรมนูญไทยแทบทุกฉบับล้วนถูกกำหนดขึ้นโดยผู้มีอำนาจ และมักมาพร้อมกับเงื่อนไขหรือข้ออ้างที่ว่าจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย ความมั่นคงของชาติ และการป้องกันภัยจากศัตรูของรัฐ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่มีการรัฐประหาร หรือช่วงที่ทหารมีบทบาทสำคัญในการบริหารประเทศ
หนึ่งในกรณีที่สะท้อนความน่ากลัวของระบบเช่นนี้ได้ดีที่สุด คือเหตุการณ์ “ถังแดง” ถีบลงเขาเผาลงถังแดง เกิดขึ้นในช่วงปี 2515-2516 ในช่วงที่มีเหตุการณ์ไม่สงบ มีการสู้รบระหว่าง พคท. กับ ทหาร มีผู้เสียชีวิตในช่วงเวลานี้ 3,008 คน
เมื่อย้อนกลับไปดูเหตุการณ์ทางการเมืองในปี 2514 – 2516 ในช่วงเวลานั้น จอมพลถนอมทำการรัฐประหารตัวเองในปี 2514 ประเทศว่างเว้นจากการมีรัฐธรรมนูญ 1 ปี จากนั้นจอมพลถนอมประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ปี 2515 ในวันที่ 15 ธันวาคม โดยไปนำเอาธรรมนูญการปกครองอาณาจักร พุทธศักราช 2502 ที่ใช้ค้ำจุนอำนาจเผ็ดจการมายาวนานมาใช้อีกครั้ง ประกาศใช้เป็นธรรมนูญการปกครอง พ.ศ. 2515 จนนำไปสู่วิกฤติในเหตุการณ์ 14 ตุลาคม 2516
เหตุการณ์เผาลงถังแดงจะไม่เกิดขึ้น ถ้าบ้านเมืองมีขื่อมีแป มีรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย รัฐธรรมนูญ ปี 2515 มีบทบัญญัติเพียงเรื่องของอำนาจรัฐ ที่ประกอบด้วย กษัตริย์ คณะรัฐมนตรี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และศาล กับการให้อำนาจพิเศษแก่นากยกรัฐมนตรีสามารถสั่งดำเนินการใด ๆ ก็ได้ ที่ไม่อยู่ภายใต้กระบวนการยุติธรรม แบบเดียวกับมาตรา 17 ในสมัยจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ ส่งผลให้รัฐ ฝ่ายความมั่นคงจึงทำอะไรก็ได้ตามอำเภอใจ มาตราทำนองนี้ยังมีปรากฏในรัฐธรรมนูญ มาตรา 44 ในยุค คสช. และเปลี่ยนรูปแบบเป็นการเขียนให้อำนาจกับองค์กรแทนตัวบุคคลในรัฐธรรมนูญ 2560 มีองค์กรพิเศษขึ้นภายใต้กฎหมายพิเศษ และอยู่นอกเหนือการกำกับควบคุม แยกย่อยกระจายอยู่ในหลายหมวด หลายมาตรา แต่ทั้งหมดเป็นไปเพื่อ “ความมั่นคงของรัฐ”
ถ้ากรณีถังแดง หมายถึงการทำร้ายประชาชน เป็นการอุ้มฆ่า ลอบสังหาร ซ้อมทรมาน การแจ้งความดำเนินคดีโดยไร้การพิสูจน์ความยุติธรรม รัฐธรรมนูญฉบับ 2560 ก็ได้สร้างถังแดงขึ้นทุกที่ในประเทศไทย พร้อมที่จับคนที่เป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ ยัดลงถังด้วยอำนาจพิเศษที่รัฐธรรมนูญฉบับนี้มอบให้ ถ้าอำนาจพิเศษเหล่านี้มันไม่เกิดขึ้นในรัฐธรรมนูญ เราถึงจะนำไปสู่ความเป็นประชาธิปไตยได้
https://www.facebook.com/photo/?fbid=1179867717502613&set=a.464235445732514