จับโกหก ศ. (กิตติคุณ) ดร.วิษณุ เครืองาม ที่ #ตอแหล ว่า ม.44 เหมือน ม.16 ใน รธน.ฝรั่งเศสโดย ต้าร์ เสรีชนคนอีสาน (ภาษาอี...
Posted by Wanchalearm Satsaksit on Wednesday, April 8, 2015
จับโกหก ศ. (กิตติคุณ) ดร.วิษณุ เครืองาม
ที่ #ตอแหล ว่า ม.44 เหมือน ม.16 ใน รธน.ฝรั่งเศส
โดย ต้าร์ เสรีชนคนอีสาน (ภาษาอีสาน 9 นาที)
*****
มาตรา 16 แห่งรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสนั้น ได้ให้อำนาจแก่ ประธานาธิบดีฝรั่งเศสในการใช้อำนาจในการออกมาตรการต่างๆ ที่มีความจำเป็นทุกอย่าง ในกรณีที่เอกราช และสถาบันหลักของชาติตกอยู่ในภาวะถูกคุกคามอย่างรุนแรง และฉุกเฉิน โดยจะต้องหารือกับนายกรัฐมนตรี ประธานรัฐสภา และประธานสภาที่ปรึกษารัฐธรรมนูญก่อน จึงจะสามารถดำเนินการได้ แต่มาตรการต่างๆจะต้องได้รับการแนะนำจากสภาที่ปรึกษารัฐธรรมนูญให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย ในขณะที่มาตรการดังกล่าวก็ต้องถูกตรวจสอบจากรัฐสภาด้วย
แม้มาตรา 16 ให้อำนาจ ปธน.เต็มที่จริง แต่จะใช้อำนาจนี้ได้ในสถานการณ์ฉุกเฉิน ก็ต้องอยู่ในกรอบของกฎหมาย มีผู้ตรวจสอบชัดเจน ภายใต้การประชุมของฝ่ายต่างๆ ทั้งนายก ประธานรัฐสภา และประธานสภาที่ปรึกษารัฐธรรมนูญ และให้เวลา ประกาศใช้ เพียงแค่ 60 วัน เท่านั้น รัฐบาลจะสามารถใช้มาตรานี้ ได้ เฉพาะในช่วงเวลาสงครามและช่วงที่มีภัยพิบัติทางธรรมชาติ (อ้างตามการอภิปรายพิจารณารัฐธรรมนูญ 23 กรกฎาคม 2008 ที่ผ่านมา มาตรานี้ใช้สำหรับ exceptional circomstances จริงๆ) ที่สำคัญ ทุกตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 16 นี้ ทั้งประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธานรัฐสภา ล้วนมาจากการเลือกตั้งของประชาชน ส่วนสภาที่ปรึกษารัฐธรรมนูญ เป็นองค์กรทางกฎหมายของฝรั่งเศส
*****
ตามประวัติศาสตร์ฝรั่งเศส การใช้มาตรา 16 นับตั้งแต่มีมาตรานี้ในปี ค.ศ.1958 (2501) มีการใช้มาตรานี้แค่ครั้งเดียว ตั้งแต่ 54 ปีก่อน คือ ในปี 1961 ตอนที่อัลจีเรียประท้วงอำนาจของ ชาร์ล เดอ โกล // คนที่ต่อต้านก็มี ฟรังซัว มิแตรอง (พรรคสังคมนิยม) อดีตประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส นอกจากนี้ ฝ่ายซ้ายและกลางพยามยกเลิกมาตรานี้ ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ปธน. โดยเสนอนโยบายให้ยกเลิกมาตรา 16 ในปี 2007 (พ.ศ 2550) เช่น เซกอแลน รัวยาล (พรรคสังคมนิยม) ฟรังซัวร์ เบยคูค (กลาง) แต่ปัจจุบันก็ยังไม่มีการเลิกไป
มีแค่การปรับเปลี่ยนมาตรา คือมีการให้อำนาจกับสภาที่ที่ปรึกษารัฐธรรมนูญ ในการตรวจสอบ และแก่ ส.ส. ส.ว. 60 คนขึ้นไป สามารถยื่นขออภิปรายไม่ไว้วางใจ กับประธานรัฐสภา โดยยื่นคำร้องได้ภายใน 30 วัน นับแต่ประกาศใช้
ที่สำคัญของฝรั่งเศสคือ ต้องได้รับผลกระทบทึ่ส่งผลต่อความมั่นคงของชาติ แน่นอนว่าต่างจากของเรา เพราะฉะนั้น การที่วิษณุ ออกมาบอกว่า ม.44 แบบไทยๆ เหมือนกับ ม.16 ของฝรั่งเศส มันจึงเป็นการ #ตอแหล
เพราะ
1. ม.44 ของ รัฐธรรมนูญชั่วคราว 57 ของไทย ให้อำนาจแก่หัวหน้า คสช. ใช้อำนาจเหนือฝ่ายตุลาการ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายนิติบัญญัติได้ โดยไร้การตรวจสอบ
2. รธน. ไทยยังมี ม.47 บอกว่า ให้ประกาศของ คสช.เป็นกฎหมาย
3. หัวหน้าคณะรัฐประหาร เป็นโจรปล้นอำนาจจากประชาชน ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แต่อำนาจของ ม.16 ของฝรั่งเศส ทุกตำแหน่งมาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน
4. มาตรา 44 ไม่มีกลไกตรวจสอบถ่วงดุลย์การใช้อำนาจเหมือน ม.16 ของ รธน. ฝรั่งเศส
5. คสช. มีมาตรา 48 ที่นิรโทษกรรม ทุกความผิดให้ คสช.อีกต่างหาก
อ่านดู ฟังดู แล้วก็โปรดคิดตามนะครับ
ม.44 นี่เหมือน ม.16 ของฝรั่งเศส ยังไงวะ ???
*****
อ้างอิงเรื่อง รธน.ม.16 ของฝรั่งเศส
1. Article 16 de la Constitution de la Cinquième République française
http://fr.wikipedia.org/wiki/Article_16_de_la_Constitution_de_la_Cinquième_République_française
2. ARTICLE 16 (Constitution française de 1958)
http://www.universalis.fr/encyclopedie/article-16/
3. Les pouvoirs exceptionnels du Président
http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/pouvoirs-exceptionnels-du-president.html
Wanchalearm Satsaksit
ooo
สิ่งตกค้างทางประวัติศาสตร์
%%%%%%
พงศาวลีรำลึก วิษณุนึก นับญาติมาตราธรรมนูญ
รวมศูนย์อำนาจสัมบูรณ์ เงยงอกพอกพูน มอบให้แก่จอมบงการ
๑๗ สฤษดิ์ประหาร ผู้คนวายปราณ ไม่ผ่านกระบวนยุติธรรม
๒๑ รัฐบาลหอยยำ เด็ดขาดสั่งคำ พลเอกฉลาดขาดใจ
๔๔ อยู่ในมือใคร ดังกงจักรไฟ รุ่นร้อนเผาจิตวิญญาณ
อำนาจยั่วให้ใช้งาน สติฤาทาน อารมณ์ฉุนเฉียวเชี่ยวแรง
เดี๋ยวดีเดี๋ยวร้ายหน่ายแปลง ไหวหวาดระแวง เกรี้ยวกราดสาดแทงรอบทิศ
นักข่าวน่วมช้ำนั่งชิด วาทกรรมทำพิษ หลบหมัดโพเดียมเจียมกลัว
บัดนี้ของจริงถึงตัว เสียวหลังสั่นรัว มีดหัวสุนัขง้างรอ
วาววับคมคสช. ใครท้าด่าทอ บั่นคอฉับขาดกระเด็นไกล
ฝรั่งฟังไม่เข้าใจ ไทยทำได้ไง ไหนว่า ๙๙ เปอร์เซนต์
ไพร่ข้าเสียวสันหลังเย็น นิติรัฐเร้น หนีลับไปหลบลงรู
เนติบริกรชั้นครู วาทกรรมกู ประชาธิปไตยไทยแลนด์
แป๊ะพายแป๊ะร้องก้องแดน โอ้เยสแป๊ะแคน ฟอลโลว์โรดแมพแอนด์มี
วีแฮฟเดโมเครซี่ แอนด์ม.๔๔ แอ๊บโซลูติ๊สม์ไทยเวย์
อีฟยูด๊อนท์บีลีฟเฮ่ ไทยแลนด์โนเค วีเมคเฟรนด์วิทปูติน
รัฐนาวาสยามินทร์ ตะวันตกดิน ล่องไปอย่างไร้ทิศทาง
ด้นเอาดื้อดื้อฮือคราง ย้อนยุคตกค้าง นิวซิคแมนออฟเอเชีย
Kasian Tejapira
